业已成为全球第一制作业大国的中国，完整可以也应当以“中国制作2025”战略方案为牵引，在整固既有制作业竞争优势的基础上，以高端设备制作业的战略性跨越为突破口，联合“一带一路”战略，实现全球领域内的产业优化布局，明显提升在全球产业链的获益程度，顺势完成由世界第一制作业大国向首席制作业强国目标的转变。 “中国制作2025”方案正逢其时工信部本周二发布，“中国制作2025”战略方案将尽快发布。 从业已披露的相干内容来看，该方案将缭绕智能制作、工业强基、绿色制作、高端设备创新以及国家制作业创新中心建设5项重大工程，联合“互联网++”的信息化运用，推动制作业健康发展。 就全球经济竞争与产业变迁的视角而言，中国即将颁布的“中国制作2025”战略方案，既是对德国提出的“工业4.0”发展方案的回应，也是基于中国早日实现“两个百年”目标，联合中国在制作业领域的产业发展基础与技巧积累，力图构筑中国经济高边境的重大发展战略。 显然，该方案的出台及有效实行，不仅具有技巧层面的国家意义，更是中国由贸易和制作大国向产业与资本强国升级的最重要基础。 就中国整体经济发展现状而言，“中国制作2025”的方案和即将出台可谓正逢其时。 一方面，中国制作业在充分承接全球产业转移的红利之后，尽管依然是当今世界最重要的制作业系统之一，但面临的产业竞争形势却异常激烈，亦涌现了相当程度上的“产业空洞化”现象。 2008年以来，随着劳动力成本上升，加上全球经济增长放缓等因素，在中国制作业核心板块的长三角和珠三角地区，长期以来凭借高度专业化和价格竞争为利器的制作业集群已进入中低速发展期，部分企业开端外迁。 而来自东南亚和南亚国家的制作业竞争压力这几年却在不断加剧。 与此相对应，以美日德等为代表的工业化国家，在强化其全球产业竞争系统的同时，亦在推动本土工业的升级，不少企业正回归本土建厂。 如果这种趋势持续下去，则中国原有的本土配套企业专用性投资将遭遇沉没丧失，在缺乏自主创新技巧的制约下，中国制作业不仅难以实现整体升级，还面临着日益严重的内外挤压。 因此，日益严格的国际竞争形势倒逼中国制作业必须拿出一个能够引领未来十年乃至更长时间的发展方案，以整固中国制作业的整体竞争优势，否则，中国不仅难以适应全球制作业的产业变迁，更有可能在失去比较优势的同时亦失去锻造竞争优势的时间窗口。 另一方面，经过最近十年的技巧攻关与产业化推广，中国已初步形成了在高端制作业领域的国家竞争优势。 以高铁、核电等为代表的高端设备制作业，在经过国内较为成熟的产业化运营之后，配合国家走出去发展战略，已经成为凝聚高技巧、产业化配套及运营管理的真正意义上的中国名片。 尤其是随着“一带一路”战略在亚欧以及非洲的开花成果，中国南车、中国北车、中国建筑、中国铁建、振华重工等中国企业正成为中国构筑全球制作业竞争系统的先锋队。 中国不仅能够满足宽大新兴市场和发展中国家在基建领域以及重要设备制作业领域的技巧需求和产业配套服务，而且已经具备了向发达国家输出高铁等中国制作业代表作的综合性竞争能力。 这应当是自瓦特创造蒸汽机以来，全球制作业竞争系统产生的最重要变更。 假如中国在未来五到十年里能够在大飞机制作和产业化运营方面取得战略性突破，则中国在高端制作业领域将形成较为完整的世界性竞争系统。 因此，中国要迈向一流经济强国，既需要通过嵌入全球生产网络来提升在国际分工中的地位，更需要大力发展具有全球资源配置能力的高端制作业。 必须加快制作业结构调剂和升级在即将到来的“十三五”期间，须加快实行过剩产能的有序退出，加快制作业的结构调剂，并通过推动“互联网+制作业”和“互联网+中小企业”，对有成长空间的制作业进行整体性升级；另一方面，持续加大对高铁、航空航天、船舶制作、海洋工程、新能源、新材料等领域的技巧投入，力求造就一批能够引领产业的指标性企业。 当然，从中国已有的技巧基础与资源投入来看，尽管发展势头不错，但两个重要的短板尚未解决：一是企业偏好于简略的市场份额扩大，对技巧投入的热情依然不高；二是技巧产业化进展缓慢，专利成果转化率一直在低位徘徊。 还有一个重要的束缚瓶颈是：由于中国相对内敛的文化惯性，尽管政府、社会和越来越多的企业近年来不断强调创新，但要形成催生苹果这样的超级创新企业所需要的创新生态：的心态、甘于冒险、勤劳、富有趣味性以及敢于寻衅权威的思维方法，并非一朝一夕所能形成。 从这个意义上说，中国在经由“一带一路”战略，加快提升以央企为代表的超大型国企全球资源配置能力的同时，亦须扩充以华为为代表的中国民营企业方阵线。 着力提升其在研发设计、系统集成等方面的专业服务能力，强化金融服务、技巧供给和运营管理功效，特别是管理全球供给链的能力。 更要器重造就一批具备国际化视野、全球化运营意识并且熟练驾驭全球性管理工具的高端产业人才。 |
