未来，中国经济保持中高增长应是理性选择，更是一种可持续发展趋势，创新成为保障经济持续发展的新动力文/陈凤英习近平指出，我国发展仍处于重要战略机会期，我们要加强信心，从当前我国经济发展的阶段性特点出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。 在由“旧常态”向“新常态”转换过程中，面对新寻衅，需要新思维，认清新特点，控制新规律，抓住新机会，采用新措施，定力创新，保持“稳增长、促、调结构、惠民生、控风险”宏观政策基调，保持经济均衡、和谐、可持续发展势头。 增长由高速向中高速转变自2012年以来，中国经济告别过去30余年的两位数高增长，增速开端放缓，但波幅收窄。 这既是受到西方金融危机和世界经济衰退的影响，也是中国经济发展方法转变之必定成果，更是规模效应与发展规模使然。 从国际经验看，一国或地区经济在经历持续高速发展的“黄金期”后，通常都会进入由高向中低增长的艰巨“换挡期”。 如：上世纪5060年代，日本经济年均增长9%，7080年代放缓到4%，80年代末因房地产泡沫幻灭至今20年中，年均增速跌落至不足1%;自上世纪60年代至90年代末亚洲金融危机爆发，韩国经济年均增长8%，而后增速放缓到4%。 一个不可疏忽的共同特点是，日本、韩国以及我国的和香港地区均是在人均GDP超过1万美元成为发达经济体之后，经济增速开端放缓。 从发展规律看，我们必须承认，中国经济发展到今天，已经到了由高向中高增长换挡的时代，它是发展规律的必定成果。 据统计，上世纪80年代中国经济年均增长9.7%，90年代年均增长10%，本世纪前8年(20002007年)增速进步到10.5%，危机后的20082011年增速为9.6%，近两年放缓至7.7%，今年上半年则降至7.4%。 这一发展轨迹表明，中国经济在高位运行已经持续30余年，华尔街金融风暴前已经浮现过热迹象，增速回落只是时间问题。 假如没有危机后的“强刺激”政策，增长降落或许更早产生。 问题是，本次增速放缓与上世纪80年代末和90年代末的降速有所不同，当时多为周期性下行，当前则是发展方法转变的成果，具有结构性下行特点，并浮现趋势性放缓。 从经济规模看，当前，我国经济总量今非昔比，GDP规模持续扩大，是名副其实的经济大国，规模效应开端浮现。 成果，即使经济增速放缓，每个百分点创造的经济增量也不可小视。 如，金融危机前的2007年，中国经济增速高达14.2%，当年GDP的增量为43886亿元。 2013年，经济增速放缓至7.7%，但GDP的增量高达57273亿元。 据此盘算，2013年每个百分点的GDP增量是2007年的2.4倍。 由此可见，虽然中国经济增速降落了，但增量则不减反增，其微妙在于宏大的经济总量。 从规模看，2013年的GDP增量已经超过1994年全年总量，即使一个百分点的增量亦超过1983年全年总量。 如此宏大的经济规模，难以保持以往的高速增长 即使勉强能在高位运行，资源、环境以及国际市场也很难遭遇。 未来，中国经济保持中高增长应是理性选择，更是一种可持续发展趋势。 本文起源：瞭望视察网从全球经济看，中国经济增速虽然放缓，但与全球经济增长乏力比较则遥遥领先。 众所周知，金融危机后，世界经济同样面临“三期叠加”(即经济增长换挡期、结构调剂阵痛期、刺激政策消化期叠加)的艰巨转型：潜在增长广泛放缓，全球经济处于向中低增速“换档”;所有经济体都不能回到危机前的发展模式，均面临增长方法转型;刺激政策后劲不足，且效应削弱，退出量宽机会难决定。 事实上，中国经济增长即使放缓，对世界经济增长的贡献率依然宏大，甚至不降反增。 据IMF统计，危机爆发以来，中国经济对世界经济增长的贡献一直稳居第一，GDP增量规模宏大。 如，据IMF最新统计，按美元汇率盘算2013年中国的GDP增量达到10824亿美元，对世界经济增长的贡献率超过50%，即使按购置力平价盘算，中国的贡献率也达到29.8%。 发展由量增向质升转变新常态下，中国经济增长速度“下台阶”，但发展质量“上台阶”，不均衡、不和谐、不可持续的“旧常态”将被以人为本、均衡和谐、绿色发展的“新常态”所代替;经济增长以实现充分就业和收入增长为重要目标，发展方法将从粗放到集约，低端到高端;宏观政策立足于“稳增长、促、调结构、惠民生、防风险”，保持定力，主动作为，以微刺激、强，保障经济适度稳固发展。 在夏季达沃斯论坛上，李克强总理指出：“我们所说的发展，是就业和收入增长的发展，是质量效益进步和节能环保的发展，也就是符合经济规律、社会规律和自然规律的科学发展。 ”这就是新常态下中国经济发展的新态势与新目标 发展立足长期趋势 当前经济，不能只看眼前、看局部、看“单科”，更要看趋势、看全局、看“总分”。 IMF副总裁朱民认为，考虑到就业和财政收入需要，未来中国经济保持7%7.5%的增长应当都是可以吸收的。 IMF报告则强调，中国经济正从粗放型的高增长模式，向能创造更多就业机会的以服务业为主导的模式转型。 整体看，必定程度的减速有利经济社会可持续发展，中国经济发展远景在掌控之中，符合中国政府制定的目标，未来应保持温暖速度运行。 产业结构开端优化 近年，中国政府明显加大简政放权，实行“定向减税”、“定向降准”等财税金融措施，大力支撑服务业、“三农”、小微企业、民营企业和新兴产业的发展。 据统计，2013年第三产业即服务业的增长值占GDP比重达到46.1%，首次超过第二产业(重要为制作业)，服务业主导雏形初露。 今三季度，第三产业占GDP比重升到46.7%，高于第二产业2.5个百分点。 电商、快递等新产业、新商业模式迅速成长 就业形势明显改良 新常态下，我国经济下行压力上升，就业人数不降反增，这重要得益于结构调剂和深化发力。 近年，服务业加速发展，吸纳了更多就业，因为服务业是劳动密集型产业，拉动就业增长的能力大于制作业。 据IMF统计，10中国创造100万个就业岗位GDP需增长1.4个百分点，近10年需增长1个百分点，现在只需增长0.8个百分点。 原因是，服务业在经济中的比重加大，这对中国经济确实是好消息。 过去一年中，国务院大力推动行政审批制度，取消和下放600多项行政审批事项，企业准入门槛低，极大调动全社会创业兴业热情，新登记注册企业涌现“井喷式”增长，带动数以千万计的人就业。 政府不仅推动商事制度，而且推动投融资、税收、流通等体制，大大打开服务业等新兴产业发展的闸门，对扩大就业起到重要的“推动器”和“容纳器”作用。 消费作用日益凸显 随着居民收入不断增长，尤其是中高收入人数增多，家庭消费需求以井喷式增长，渐渐成为拉动内需增长的主体。 据统计，2012年消费对经济增长贡献率自2006年以来首次超过投资。 今三季度，最终消费支出对GDP增长的贡献率达48.5%，比上年同期增2.7个百分点。 它重要得益于政府出台的一系列惠民政策 创新成为经济增长新引擎新常态下，创新成为保障经济持续发展的(310328，基金吧)，不仅仅是技巧创新，更包含体制机制创新、管理创新和模式创新。 尤其在“三期叠加”的转型期，创新需要将力度、发展速度和社会遭遇程度有机联合，它请求政府既敢于出招又擅长应招，做到“蹄疾而步稳”。 一是调控政策创新 近年来，面对经济下行压力，党中央和国务院保持定力，主动作为，创新宏观调控思路和方法，敢闯敢试，稳扎稳打，不搞强刺激，实行区间调控，但调控定力更强;不搞“大水漫灌”，而是保持定向调控，抓住经济结构中的要害领域和单薄环节进行微调、定调，调控发力更准;不搞头痛医头、脚痛医脚，而是保持“兼顾调控”，兼顾稳增长、促、调结构、惠民生，通盘考虑应对经济下行压力与增进经济提质增效，调控效率更久。 迄今，所采用的措施既利当前、更惠长远，以防经济发展涌现大的起伏。 二是思路创新 党中央和国务院抱定壮士断腕、背水一战的决心，推动牵一发而动全身的重点，着眼解决长远问题。 通过创新，把红利转化为发展新动能、民生新福祉。 本文起源：瞭望视察网首先，加大简政放权利度，深化财政税收、金融、国企和投资体制。 其次，增长公品有效供给，以此带动有效需求，补充投资短板，扩大居民消费，拓展新的增长领域。 第三，用好和盘活财政、金融增量与存量资金，进一步加大对实体经济和新兴产业、新兴业态的支撑，更多惠及“三农”、小微企业和服务业等。 三是科学技巧创新 传统粗放式增长路径已经行不通，必须更多地依附科技进步调剂结构。 这是“新常态”下的一种战略性、结构性、创新性调剂 特别是，通过加快，解除对个体和企业创新的种种束缚，真正形成“万众创新”、“人人创新”的新态势，体力加脑力，制作加创造，开发出先进技巧乃至颠覆性技巧，我国经济发展就能够创造出更多价值。 四是体制机制创新 打破体制机制束缚，解放和发展社会创造力，激发市场活力，勉励企业创新，破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业意愿的人拥有自主创业的运动空间，使创新成为全社会自我举动，让自我发展精力蔚然成风，由此掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，使全民创新成为经济持续发展的发动机。 尤其是，四中全会《决定》全面推动依法治国，将为法治经济释放无穷创新活力。 五是对外创新 面对新常态，中国需要全面提升型经济程度，创立新的。 始终保持战略自负和战略耐心，积极参与全球经济治理，创新合作方法，推动区域经济合作，加强与重要国家合作，加快转变对外发展方法，优化格式，拓展合作领域，进步国际收益，以内外平衡、互利共赢、多元发展、安全高效的全面战略，力争在激烈的国际经贸格式变更中取得主动权。 事实上，中国和世界经济均进入一种前所未有的新常态，这将是一个动态、波折且长期的结构调剂与发展方法转型过程。 未雨绸缪，抓住机会，应对寻衅，中国经济将顺利跨越“中等收入陷阱”，最终实现“两个百年”的巨大目标。 陈凤英，中国现代国际关系研究院研究员 （责任编辑：HN025） |
