每经记者周洲发自北京

　　自2009年金融危机以来，全球领域内贸易掩护主义回潮。

　　近年来，重要经济体之间掀起商签自贸协议潮流，推动全球贸易投资自由化深入发展，贸易自由化和方便化措施有所增多。

　　同时，《每日经济消息》记者也懂得到，由于重要发达国家失业率仍处于历史较高程度，一些新兴经济体的制作业发展陷入困境，在全球经济软弱复苏、国际贸易总体低迷的背景下，各国偏向于通过掩护本土企业、增进就业的做法重振经济，发展内生动力，贸易掩护主义形势依然严格。

　　遭反倾销反补贴调查最多

　　尽管二十国团体峰会数次延伸不采用贸易掩护主义措施的承诺，但在经济增长动力不足、失业率居高不下的情况下，一些国家为缓解就业压力和企业艰苦，持续想方设法进口，将国内市场留给本土产业。

　　据英国智库“全球贸易预警（GlobalTradeAlert）”近期统计，金融危机5年来，二十国团体成员出台的贸易措施中，近90%仍在实行；截至2013年8月19日，世界各国新出台了近300项以邻为壑的贸易措施。

　　据世贸组织发布的第九次贸易措施监督报告，2012年10月至2013年5月，各成员共采用109项贸易措施，笼罩全球进口商品的0.5%，其中新贸易措施数量达到金融危机以来的最高值，以反倾销调查为主的贸易接济调查仍是贸易措施的重要手段。

　　自2008年10月以来，二十国团体成员实行的贸易措施影响全球货物贸易的3.6%。

　　制作业依然是受影响最大的行业，其中电气机械及零件、机械设备、化学产品、光学及精密仪器四大类产品在全部措施中的比重达58%，旨在刺激本国产业复兴的贸易掩护主义仍在上升。

　　在此情况下，最大的发展经济体中国也不能幸免。

　　2012年，中国出口产品共遭遇72起贸易接济调查

　　无论是从数量还是从涉案金额上看，均超出2011年

　　商务部数据显示，2011年我国出口产品共遭遇69起贸易接济调查，涉案总金额约59亿美元。

　　2012三季度，中国出口产品遭遇国外贸易接济调查55起，涉案金额243亿美元，增长近8倍。

　　从调查发起国家或地区来看，2012年贸易接济调查重要由美国、欧盟、巴西、印度、加拿大、阿根廷以及泰国、澳大利亚、南非等国家发起。

　　涉案产品也从传统的
、低附加值工业品拓展到大型企业及高附加值产品。

　　相干材料显示，中国已持续17年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，持续6年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。

　　今后出口结构向重工倾斜

　　中国遭遇如此多的反倾销调查，与中国外贸产品结构紧密相干。

　　初期，中国对外贸易多为茶叶、猪鬃、矿产品、土畜产品等初级产品以及“三来一补”的加工贸易产品，不像日韩，产品一开端从本土市场做起，然后慢慢向海外扩大延伸。

　　这使得中国外贸与其他国家不一样

　　也由此，中国的外贸产品数量多，但品牌少。

　　在《财富》颁布的世界500强企业中，中国有60多家企业入围。

　　但在每年颁布100强制作品牌的Interbrands中，尚未见中国企业身影。

　　2013年，中国在出口产品结构上作进一步的转变，即把先在本土发展起来的有竞争力的产品向外推广。

　　国务院总理李克强已多次扮演“超级倾销员”的角色

　　11月4日，在“总理公开课”上，李克强说，中国企业走出去不仅仅要卖鞋帽和一般加工品，也要卖制成品特别是中高端制成品。

　　这些高端制成品大多数是重工产品

　　11月30日，李克强总理结束欧亚之行，在出访的120小时里，安排了53场外交运动，推荐中国产品，这些产品包含高铁、4G技巧、核电、水电、风电、光电等，并收获多笔大单。

　　2013年10月9日~15日，李克强出访东南亚时，推广了公路铁路、通信能源、油气开发和泛亚铁路建设合作；10月23日在印度时，讨论产业园区和铁路建设；10月25日会见蒙古国总理时，提出连通两国铁路公路以及天然气和电力输送。

　　中国在这些基建和重工产品上具备了多年国内发展优势。

　　北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫认为，入世必将增进轻工业品出口，重工业品是资本密集型产品，中国不具备比较优势。

　　但过去数年，机电产品和高新技巧产品成为中国对外出口的重要产品，其中，设备制作业特别是成套设备尤为突出，如轨道交通设备出口订单逐年增长；发电机组、水泥生产线、大型油轮等设备制作业出口也取得快速增长。

　　经过10多年的“再工业化”，“中国重器”开端走出国门。

　　根据龙洲经讯的研究，
业产品出口从2001年的29%上升到2011年的38％，超过了轻工业产品和电子产品。