本报实习记者赵静扬
国务院发展研究中心研究员张小济在吸收中国证券报记者采访时表现，产业升级重在进步产品技巧含量，通过进步生产效率对冲劳动力成本上升。

　　制作业综合实力的提升有赖于企业产品生产、销售、售后服务等综合运营能力的进步，这需要在市场竞争中摸索、调剂，而政府不应过多干涉。

　　
劳动力优势未完整丧失
中国证券报：有观点认为中国制作业正遭遇发达国家和东南亚国家各自优势的“前后夹击”，针对这种情况，你认为中国制作业升级应如何突破？
张小济：目前发达国家确实控制更多高新技巧和规矩制定话语权，但国内技巧在某些方面不领先不等于不能参与国际竞争。

　　国际贸易重要由市场决定，制作业也是如此

　　我们以前重要依附劳动力成本优势，但随着国内劳动力成本进步，而南亚等地区劳动力成本相对更为低廉，我们的优势已逐渐转移到产品德量以及劳动力素质优势。

　　我国大学生毕业人数是世界最大的，而东南亚等地区虽然劳动力成本低廉，但素质只相当于我国上世纪十年代的情况。

　　因此总体而言并不能说我国劳动力优势已经丧失

　　
针对劳动力成本上升，制作业产业调剂应重要依附市场行动。

　　以纺织行业为例，以前要依附人力手摇制作毛衣，但现在因为请不起那么多工人，所以很多企业进步机械化程度，一个工人可以同时把持十几台机床，而一台机器相当于过去十几台手摇机。

　　通过进步机械化程度把持劳动力成本，这就是企业对市场变更做出反响的一个例证。

　　尽管目前国内劳动力工资成本可能是东南亚的三到五倍，但纺织等制作业并没有全部转移出去，原因就是国内生产效率进步。

　　目前一些技巧含量很低，完整依附便宜劳动力的劳动密集型加工产业已经逐渐从东莞等地消散。

　　但是出口总额并没有因此降落反而持续保持增长态势，也阐明我们的产业结构已经产生变更和升级。

　　产业结构的升级除了体现在产品种类的变更外，也不能疏忽产品本身技巧含量和生产效率的进步。

　　
此外，我国国内市场广阔，无论是国外制作业转移抑或国内自主发展的制作业都有很大发展空间，汽车、工程机械、机床设备制作都有很大发展潜力。

　　目前，我国事世界最大的机械生产商，这为我国成为重要的机械制作出口方供给了前提条件。

　　
强化市场机制作用
中国证券报：制作业升级不会一帆风顺，在你看来，应如何支撑国内企业走出去，开辟高端市场？
张小济：明年制作业出口会见临比较激烈的竞争。

　　除了之前提到东南亚的低劳动成本对国内低端加工制作业的冲击外，制作业结构调剂也会使与发达国家和中等收入国家等的竞争对象产生变更。

　　此外，一些产业贸易掩护主义比较严重

　　比如钢铁、化工等产业，这些产业在发达国家包含中等发达国家都还存在。

　　在WTO案件中，中端产业规模较大，涉及就业人口较多，竞争也比较激烈，所以反倾销案件最多，比例也相当高。

　　
另外，许多产品出口以后，客户对售后服务的请求也逐步进步，这对我国企业的海外综合运营能力的请求有所进步，不仅要把东西卖出去，服务也要跟进。

　　比如在非洲，利用零件攒车也很便宜，但是一旦涌现质量问题没有维修机构负责。

　　如果国内制作业想在全球进步竞争力，售后服务的配套必须跟上。

　　
面对这些寻衅，应当让企业在市场中摸索应对

　　专家的建议重要是根据别国的经验，但是时代变更了，过去别国的经验不必定实用于国内。

　　企业应当在市场中通过竞争摸爬滚打，调剂和回应市场的变更。

　　我们盼望出更多的华为、海尔，但这些企业都是在企业竞争中摸索出一套适应全球环境的从生产、销售到售后服务等一系列系统。

　　如何建立好的品牌，世界和国内都有好的经验，国内企业可以借鉴，但政府不应当过多插手市场行动。

　　
中国证券报：你预计明年制作业的出口形势如何？
张小济：高端制作业是一个很笼统的概念。

　　目前国内制作业正在实现产业升级，从轻纺到机械到设备到材料都在实现产业升级，但不能因此定义制作业属于低端还是高端。

　　断定制作业处于哪个段位需要研究具体产业中的技巧含量，否则即使是看起来技巧含量很高的IT行业也可能只负责实际技巧含量很低的简略组装。

　　
我认为明年的出口形势会和今年基础保持稳固，不会太好也不会太坏，大概在7%-8%左右。

　　我们不需要过度强调出口速度，而更应关注出口产业结构，以及同一个产业中产品结构的变更。

　　如果仅仅是速度增长但结构没有产生变更，长期而言对产业结构的升级没有利益。

　　相反，如果产业结构产生变更，即使出口速度有所降落也是可以吸收的。

　　外贸出口重要由市场决定，企业要在市场中不断适应，在这个过程中政府的决定作用很有限。