高连奎财经专家，重阳金融研究院世界经济项目主管近年来，国产手机品牌发展引起各方极大的关注，最近一段时间，部分别机更标榜全球配置。

　　然而，这些配置当中的要害部件，却始终依附进口

　　中国事实体经济占GDP比重较大的国家，但一直面临大而不强的问题。

　　中国一年制作11.8亿部手机、3.5亿台盘算机、1.3亿台彩色电视，数量都是世界第一，但嵌在其中的芯片才是最大的成本，是真正的最大一块市场。

　　日本东京大地震之后，中国小米手机开创人雷军要冒着核辐射的危险，到日本去谈手机零部件的采购。

　　如果中国能自己生产这些，何至于此?精密制作业：中国制作短板现在的精密制作一般都离不开电子产业，但它并不局限于电子产业，而是广泛散布于几乎所有制作行业，是具有类似特点的多个行业的统称，大部分制作行业都需要进步其生产的精密度。

　　以空中巴士、波音为代表的飞机，以苹果、三星电子为代表的手机，以通用、大众为代表的汽车等，都需要大批的精密制作类产品。

　　从规模上来看，精密制作业可以笼罩全部制作业的大约三分之一。

　　自从2009年中国将设备制作业列为国家发展战略后，中国的设备制作业取得了突飞猛进的发展，很多大型设备的制作能力都已经跃居世界先进程度，甚至达到世界顶尖程度。

　　但中国制作业总体还是落后的，其落后就在于精密制作，2012年中国进口的集成电路芯片是1920亿美元，这一数字超过了进口石油的1200亿美元。

　　精密制作业供给的都是制作业的要害零部件，是产业链的最顶端，是利润最丰富的核心部分。

　　在中国制作业全面振兴的大形势下，精密制作业成为制约中国经济最后的弱项，而且是最重要的弱项。

　　2013年中国设备制作的总产值已突破20万亿元，其中作为产业基础的精密制作业贡献仅为20%，中国如果能在精密制作这一领域布局、深耕，就能尽快盘踞世界未来产业发展的制高点，同时也能获得当前中国实体经济发展升级的又一个重要推动力。

　　其实，中国发展精密制作业具备非常大的优势

　　在需求方面，中国逐渐成为世界上最大的通信、电子、光电产品及汽车的消费国和生产国;在人才方面，随着大学扩招，中国已拥有许多精密制作方面的人才;在企业方面，一些企业通过在研发上的不懈投入，已经在许多产品上有了质的突破，这些都为中国进一步做强精密制作业打下了良好的基础。

　　而精密制作与设备制作不仅不冲突，反而是互补的

　　设备制作强调的是大，比如大型，成套设备，而精密制作则着眼于小，着眼于其要害、核心的零部件。

　　当前中国的外汇除了能源资源进口外，绝大部分都用到了精密制作的进口上，中国应当首先力争实现进口替代，再争取做到出口竞争。

　　如果能像前几年器重设备制作一样器重精密制作，中国用五到八年的时间，就有可能占领世界精密制作领域的制高点。

　　无政府支撑，谈创新如自杀现在中国振兴精密制作行业面临的最大问题就是投入。

　　在精密制作行业，研发投入可能要占到营业收入的20%以上，有的行业更高达50%，而中国企业根本没有那么高的利润率。

　　联想团体创办人柳传志今年3月在香港出席论坛的时候说不创新是等逝世，一创新马上就逝世，就是指中国企业首先要保障生存，才干谈创新。

　　因此，振兴精密制作业，政府投入是必要的，但中国在这方面严重不足。

　　2009年以来，A股市场多次热炒核高基(核心电子器件，高端通用芯片及基础软件产品)概念，但很少有人知道，中国核高基等重大专项的每年投入合计不过数十亿元国民币，加上集成电路设备专项亦不超过百亿元国民币;而美国仅英特尔(IntelCorporation)一家企业，2013年的研发和各项资本支出就高达130亿美元，占到每年收入的15%左右。

　　振兴精密制作业仅靠政府投入也是不行的

　　政府财政有限，而社会资金是无穷的，中国社会并不缺钱，缺乏的是气氛和支撑。

　　一个领域一旦被国家器重，资金、人才、政策就会密集地向这个领域集中，这个领域就会有突飞猛进的发展。

　　从中国前几年的发展中，可以非常清楚地创造这一规律：在提出发展设备制作业后，中国设备制作业就迅速成长起来了;在中国提出发展新能源后，中国太阳能、风能等产业就迅速发展起来了。

　　先升级后转型，列入发展战略如果中国能像发展设备制作业和发展新能源一样将精密制作业写入国家文件，让精密制作一词成为人们耳熟能详的热门词汇，各种各样的资金就会迅速凑集到这个领域，这个领域很快就会涌现突破。

　　其实中国政府也一直有这方面的雄心，在2009年十大产业振兴方案的设备制作、电子信息等产业方案中，也有涉及精密制作产业的内容。

　　但其在用语方面不够精准，导致社会资源无法聚焦，也难以取得突破。

　　直接用精密制作这一说法效果会更好，一旦中国在精密制作行业实现了振兴，到时候中国企业缺乏创新、中国企业没有核心技巧、中国只制作，没有创造等责备都将成为历史。

　　转型和升级是当前中国经济发展的核心任务，人们往往将转型和升级混为一谈，但仔细区分，两者是完整不同的，转型指经济结构，而升级更着重经济产业。

　　笔者认为，中国经济应当先有升级，后有转型，转型只是升级的一个自然成果。

　　西方发达国家之所以有现在的经济结构，也是其产业升级的成果。

　　当中国在产业方面完成了升级，中国经济自然也就转型了

　　因此先从产业升级入手，振兴精密制作业就是最好的一个着力点，而现在需要做的就是将其列入国家发展战略之中。

　　(作者为中国国民大学重阳金融研究院研究员)推荐消息：[][][][]。