当前，信息技巧、新能源、新材料、生物技巧等重要领域和前沿方向的性突破和交叉融合，正在引发新一轮产业变更，将对全球制作业产生颠覆性的影响，并转变全球制作业的发展格式，特别是新一代信息技巧、大数据、互联网、智能制作技巧与制作业的深度融合，对制作业产生宏大冲击，将增进制作模式、生产组织方法和产业形态的深入变更。

　　在此背景下，我国大力实行制作强国战略，把《中国制作2025》打算作为推动经济转型的要害。

　　河南是全国重要的制作业大省，抓紧实行《中国制作2025》，推动河南制作由大变强，对于提升河南制作业核心竞争力、增进经济向中高端程度迈进、打造河南经济升级版意义重大。

　　紧紧把握河南制作业发展的黄金10年随着信息技巧、智能制作技巧以及“互联网+”的深度利用和跨界融合，未来10年既是河南制作业发展的机会期，也是河南制作业提质增效的黄金时代。

　　河南制作业进入黄金10年战略机会期

　　目前河南正处于工业化中后期向工业化后期加速推动和以发展促转型、以转型促发展的要害阶段，推动河南制作业大省向制作业强省转变，推动河南制作向河南智造转变，面临新的发展机会。

　　一是新一轮产业科技、智能制作技巧、“互联网+”创新制作业发展新路径。

　　随着工业4.0、智能制作技巧发展，基于信息物理系统的智能设备、智能工厂等智能制作正在引领制作方法变更，以及“互联网+”对产业的深度渗透形成的新产业，掀起跨界竞争，冲击甚至颠覆传统制作业的行业地位。

　　这为河南借助“互联网+”大力造就制作业业态，实现制作业转型升级、摆脱传统路径依附供给了新路径。

　　二是国家“一带一路”战略拓展制作业发展新空间

　　随着国家“一带一路”战略进入实行阶段，将极大地提升新亚欧桥经济走廊的地位，河南作为内陆重要的战略腹地和路桥通道的核心区域，通过强化与沿线国家的产业、技巧和市场合作，将极大拓展河南制作业发展空间。

　　三是我国实行《中国制作2025》打算和创新创业战略构建制作业发展新环境。

　　近年来，国家相继出台了《中国制作2025》打算和《关于大力推动大众创业万众创新若干政策措施的意见》等文件，提出造就打造创业创新和升级传统“双引擎”，构筑了推动产业升级和创新创业的系统性、普惠性政策系统，为河南建设先进制作业大省营造了良好发展环境。

　　河南制作业有能力抓住黄金10年

　　经过以来三十多年的努力，河南制作业已经取得了光辉成绩，形成了门类齐全的制作业系统，从轨道交通、智能电气、风电等高端设备，到汽车、手机、冰箱，再到女裤、火腿肠、速冻水饺等日常消费品，许多行业规模位居全国前列，为河南制作转型升级奠定了重要支撑。

　　一是基础雄厚

　　目前，河南省综合经济实力稳居全国第五、中部第一，其中制作业对经济增长的贡献宏大。

　　2014年，全省制作业增长值达到15096亿元，同比增长10%，对国民经济的贡献率达到52.6%。

　　二是创新能力较强

　　目前“河南制作”技巧创新不断加强，在输变电设备、大型矿山设备、大型农机、轴承、轨道交通部件等领域达到国内领先程度，许多高科技产品进入航空航天、航海、能源、大型基础设施等重点工程领域。

　　三是发展潜力宏大

　　近年来，3D打印、工业机器人、云盘算、电子商务等新产业新业态不断涌现，转变了河南传统制作业赢利模式。

　　如中信重工利用物联网技巧把传感器、把持器、设备、人员接洽在一起，“核心制作＋成套服务”的模式形成了中信重工在产业链当中新的增值点。

　　但也应看到，河南多数制作业规模虽大，但产业档次仍然不高，重要以劳动密集型为主，以低成本换取规模的扩大，还处在产业链中低端，一些企业仍然应用相对落后的生产设备，缺乏数字化、智能化的高端技巧支撑。

　　因此，河南需要紧紧抓住制作业发展黄金机会期，强化互联网思维，实行创新驱动，加快制定《河南制作2025》举动打算，提升河南制作业发展程度，推动河南制作向河南智造转变。

　　突出重点，尽快在优势领域取得新突破根据新形势下国内外制作业发展趋势，按照“产业共生、协同创新、智能制作、品牌升级、服务增值”发展思路，重点利用数字化、网络化、智能化技巧增进河南制作业的转型提升。

　　提升制作业集群化、智能化发展程度

　　缭绕河南先进制作业大省建设，大力发展高成长先进制作业集群，推动向产业中高端、定制化规模生产转型，迈向先进制作业。

　　一是打造一批“百千万”亿级制作业集群

　　重点在电子信息、智能设备、汽车、服装服饰等领域形成一批在全国具有竞争力的万亿级产业集群。

　　缭绕数字制作和智能制作、柔性制作等前沿领域，积极造就战略性新兴产业，重点在生物医药、新能源汽车等新兴产业领域形成一批超千亿级产业集群。

　　缭绕物联网、3D打印、大数据等新兴领域，形成一批超百亿级产业集群。

　　二是实行“智能工厂”建设工程

　　顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，依托物联网或工业互联网，将工业化产品、工厂机器设备，通过无线宽带和移动网络接洽在一起，提升制作业信息化程度。

　　三是实行发展载体升级工程

　　河南位于“一带一路”互通互联的交会地带，也是新丝绸之路横轴、京广纵轴的交会地带，这两个带状区域也是河南电子信息、设备制作、汽车及零部件、食品等先进制作业布局最为集中区域，可以作为引领全省制作业升级的先导区，率先实现产业提升。

　　把创新驱动作为制作业升级的动力之源

　　通过“政、产、学、研、金”等多部门协同创新，建设公共创新平台，支撑企业创新能力建设，开发标记性重大产品，重塑河南制作业的竞争优势。

　　一是推动技巧创新

　　目前，河南制作业的当务之急，在一些具有技巧优势的领域，如超特高压电气、煤矿设备、中高级客车等产业，通过原始创新、材料创新、集成创新，保持持续的领先能力；在一些劳动密集型产业领域，如肉制品、面制品、服装等产业，逐步转变过去依附低成本的竞争战略，通过品牌和营销创新，推动产业从中低端向中高端转化；在锂电池、超硬材料、多晶硅、生物疫苗等一些新兴产业领域，紧跟国内外前沿技巧，加大研发投入，形成新优势。

　　二是推动服务和品牌创新

　　河南汽车、服装、食品、冶金等产业多数仍是中间的制作环节规模大，而两端能力较弱，一方面是大多数企业长期重生产而轻服务，另一方面也是河南服务业尤其是生产性服务业的不发达所造成的。

　　因此，加快向价值链前后两端延伸，重视品牌建设，这是河南制作业实现由大向强的必定路径。

　　三是推动管理和流程创新

　　随着现代信息技巧和“互联网+”的深度利用，互联网企业可以通过虚拟网络在全球领域内配置资源，将研发、设计、采购、生产、销售、物流和售后服务高效连接，彻底转变或颠覆了传统制作业的生产流程。

　　传统产业也好，新兴产业也罢，未来制作业的竞争越来越取决于行业龙头企业对全部产业链的掌控能力。

　　积极造就一批有竞争力的骨干企业

　　一是扶持行业龙头企业

　　勉励龙头企业兼并重组，加快行业整合；勉励龙头企业以“精悍主体、分别赞助、扩大重组、产业(产品)升级、技巧扩散”为重点，向产业链高低游延伸；扶持龙头企业改制上市或到新三板、区域性股权交易市场等挂牌交易，依托资本市场实现跨越式发展。

　　二是造就精益型小伟人企业

　　在新能源、新材料、生物技巧、工业机器人、智能设备等领域，选择一批不同行业的“专精特”中小企业予以重点造就，使其成为“小伟人”。

　　三是打造具有国际竞争力企业

　　紧抓“一带一路”发展机会，支撑龙头企业或中小企业抱团开辟国外市场，造就国际著名品牌，打造国际型企业。

　　勉励企业赴海外参加专业性会展，设立境外营销网点，开展国际商标注册和国际品牌并购。

　　勉励电子商务企业向境外拓展，做大做强E贸易，将河南产品推向国际市场。

　　四是加快省属控股、参股制作业企业，组建行业团体，提升国有经济在制作业领域的竞争力。

　　采用有力措施，加快河南制作业升级发展实行《中国制作2025》，推动河南制作业转型升级，打造河南经济升级版核心，需要采用有力措施，着力推动河南制作业转型升级。

　　一是加快技巧创新

　　河南是制作业大省而不是制作业强省，究其原因就是创新程度和产业化能力不足。

　　针对创新驱动发展的突出问题，河南应完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相联合的制作业创新系统。

　　缭绕制作业重大共性需求和基础性研究，采用政府与社会合作、政产学研用产业创新战略联盟等新机制新模式，形成一批制作业创新中心（工业技巧研究基地）、制作业协同创新的公共服务平台和建立产业创新联盟，加强要害核心技巧攻关，增进科技成果转化和推广利用。

　　二是推动绿色、智能制作发展

　　加大先进节能环保技巧、工艺和设备的研发和利用，积极推行低碳化、循环化和集约化，建立以资源节俭、环境友爱为导向的采购、生产、营销、回收及物流系统。

　　积极发展绿色园区，推动产业集聚区产业耦合，实现近零排放。

　　同时，加强信息化基础设施建设，增进互联网、云盘算、大数据在企业研发、制作、经营、销售等全产业链的综合集成利用，建设智能工厂/数字化车间，推动制作过程智能化。

　　三是加快向服务型制作延伸

　　针对生产性服务业发展的突出问题，河南应以商务中心区、特点商业区、文化创意和软件园区、电子商务园区等为重要载体，着力领导商务、金融、研发、创意设计等生产性服务业集聚发展，增进与先进制作业融合创新发展，形成一批服务型制作业企业，勉励发展个性化定务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支撑服务等，推动企业从重要供给产品制作向供给产品和服务转变，助推“河南制作”向“河南智造”转变。

　　（作者系省发改委产业研究所所长）许贵舫作者：作者系省发改委产业研究所所长本文起源：大河网-河南日报。