高速铁路是当今时代高新技巧的集成和铁路现代化的重要标记，反响了一个国家的综合国力。

　　目前，中国已成为世界上高速铁路运营里程最长、在建规模最大的国家。

　　随着中国加速迈进“高铁时代”的步伐，高速铁路将在中国经济社会发展中扮演怎样的角色，又将对宽大国民群众的生产、生活方法带来怎样的影响？国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军、国家发改委综合运输研究所管理室主任刘斌、中国铁道科学研究院运输及经济研究所副所长王怀相吸收了《经济日报》记者的专访被高铁转变的中国经济日报记者林火灿推动区域和谐发展记者：最近几年来，我国高铁进入快速发展阶段，中西部地区的高铁线也陆续建成通车。

　　如何看待高铁在增进中西部地区发展中的作用？李佐军：中西部地区发展长期落后于东部地区，交通不便是重要瓶颈之一。

　　交通受限，在很大程度上导致中西部许多处所很难与外界便捷地开展“互通有无”，各地的比较优势难以充分施展。

　　在中西部地区加快发展高速铁路，有望使这些地区的人流、物流、信息流加速流通，使中西部地区内部的沟通更加方便，这对于增进区域经济和谐发展、进步当地群众生活程度都具有重要意义。

　　发展高铁对经济结构的影响是循序渐进的过程

　　中西部地区的高铁投资，有利于为当地钢铁、水泥等行业创造市场需求，有利于化解产能过剩问题。

　　更重要的是，高铁发展起来以后，将带动物流、旅游等服务业的发展，赞助中西部地区减少对重化工业的依附，逐步优化经济结构。

　　刘斌：高铁建设首先优化了铁路的结构，有利于加强中西部地区原材料板块和制作业的竞争力。

　　随着高铁在中西部的加快发展，将会增进东部地区产业加快向西部转移，有些处所可以承接东部地区的传统产业，有些城市则可以联合本地优势，在一些新兴产业领域加快突破，构建中西部地区发展新优势，为中西部经济社会发展打造新的“火车头”。

　　王怀相：中西部地区高铁线路的开通，既大大改良老百姓出行的交通条件，大幅度压缩城市间的时间距离，也可以使既有铁路线路的货运能力得到进一步发掘，更有利于当地优势资源的开发利用。

　　中西部地区高铁的开通，也是我国实行“一带一路”战略的重要组成部分，将明显提升亚欧桥铁路通道运输能力，对打造我国西部对外的桥头堡，增进丝绸之路经济带建设具有重要意义。

　　我认为，高铁在中西部发展中将起到润滑剂和加速器的作用。

　　记者：我国也开通了几条连接东部和中西部地区的高铁线

　　您怎么看高铁对于优化我国东中西部经济发展空间格式、增进区域经济和谐发展中的作用？李佐军：交通落后，既是中西部地区资源要素和人才流动的掣肘，也阻碍了东部地区对中西部地区的辐射。

　　连接东中西部高铁线的建成，有利于增进全国统一市场的形成，推动东中西部地区的生产要素在全国领域内优化配置，有利于东中西部地区分辨施展各自的比较优势，避免各地寻求“大而全”、搞重复建设，提升发展的质量和效益。

　　刘斌：中西部地区的高铁发展十分器重与东部地区的连接，比如贵广线、南广线就是连接西南地区和珠三角的线路。

　　西南地区的工业基础比较单薄，但旅游资源丰富；而珠三角地区制作业发达，但资源禀赋不及西南地区。

　　有了高铁的连接，西南地区与珠三角可以更好地进行各种要素的交换与共享。

　　珠三角地区的投资也可能加速向西南地区延伸

　　王怀相：区位之间交通发展滞后，使中西部地区的宽大市场更加封闭。

　　高铁的开通，将增进各地交换，使相对封闭的市场融合在一起，使市场机制有更广阔的空间施展作用。

　　未来发展中，不仅东部地区的中低端产业会向中西部地区转移，中西部在新兴产业领域也将有更多与东部地区同台竞争的机会，这会使中西部地区产业结构更优化，也会加速缩小与东部地区的差距。

　　提升城市圈竞争力记者：高铁的发展，将使城市与城市之间接洽更加紧密。

　　高铁在“城市圈”的发展中将起到怎样的作用？李佐军：“城市圈”是不同城市合理分工、紧密协作而连接成的网络。

　　“城市圈”的发展，有利于进步城市发展的效率，实现城市共赢。

　　我国正处于“城市圈”形成和快速发展的过程中

　　过去城市之间交通不便，在必定程度上阻碍或延迟了“城市圈”的形成，一些已经形成的“城市圈”领域也偏小。

　　有了高铁线的串联，城市之间的连通就更加方便，“城市圈”可能进入“一小时圈”甚至“半小时圈”的发展阶段。

　　城市间的距离缩短了，彼此的分工协作就会更紧密，“城市圈”的整体竞争力也会逐步提升。

　　刘斌：长期以来，我国城市散布虽然密集，但产业关联度并不高，“城市圈”发展更多地只停留在地理区位的概念上。

　　在“城市圈”发展中，交通是提升城市之间关联度的重要因素。

　　作为现代交通系统的重要组成部分，高铁和高速公路的发展将极大地削弱城市之间的区位距离，在“城市圈”的形成中扮演不可替代的角色。

　　目前，沪宁、沪杭、京津冀等地区在高铁的连接下，已经形成必定规模的“城市圈”，但“城市圈”内部如何更好实现交换互动和优势互补，还需要从宏观层面加强对这些地区的顶层设计。

　　王怀相：高速铁路的发展带来了时空距离的转变，不仅使城市之间可以更好地按照各自的比较优势配置资源，施展出城市集聚的综合优势；更重要的是，也可以加强不同“城市圈”之间的分工合作，拉近不同经济区或经济带的距离。

　　比如，京沪高速铁路建成后，环渤海地区和长三角地区的两大经济区接洽更为紧密，两大经济区之间架起一座能源、资本和人员快速流动的通道，将两大经济圈连成片，使这个巨型“哑铃式”经济带成为在中国经济发展中具有战略地位的“南北经济走廊”，成为我国东部沿海地区最繁荣且极具活力的经济发展“增长轴”，很好地施展了“城市圈”的辐射带动作用。

　　可以预感的是，以高铁为纽带的“城市圈”和“城市带”，在不久的将来将成为区域经济的重要增长极。

　　记者：我国正处于城镇化快速发展阶段

　　怎么看高铁发展对于中国城镇化过程的重要意义？李佐军：如果没有高铁，中国的城镇化照样也会推动，但是这种城镇化的过程可能会相对慢一些，而且各地可能陷入“单打独斗”的状态。

　　有了高铁的支撑，城市圈、城市带、城市群融合发展的速度加快，这对于网络型、紧凑型的城镇化发展是大有裨益的。

　　从这个意义上说，高铁的发展将在很大程度上影响城镇化的格式。

　　而从结构层面看，大城市“摊大饼”式的发展，往往容易造成“城市病”。

　　有了高铁和高速公路作为高效率的“传送带”，城市之间的距离更近了，一个较为直接的利益，是让一部分人从大城市向中小城市流动，既有利于解决现有大城市过度扩大的问题，也有利于增进新兴城镇的形成与发展。

　　王怀相：交通发展与城镇化之间是相互增进的关系

　　城镇化的发展会请求与之相适应的交通模式；必定的交通模式形成以后，将影响城镇化的领域和过程。

　　因此，在不断完善我国铁路网建设的同时，在城镇化率较高的区域建设高速铁路，符合这些区域进一步城镇化的需要，也将进一步增进该区域的城镇化过程。

　　近年来，我国高铁建成后辐射的沿线城市间物流、人流来往不断加速，居民整体消费程度、观念有了极大改良，高速铁路发展对城镇化过程的突出作用加速浮现。

　　为“中国制作”建立榜样记者：高铁正在成为“中国制作”走向世界的新名片。

　　高铁的发展对于国内其他制作业发展具有怎样的启发意义？李佐军：30多年来，我国制作业保持高速增长，使中国成为“世界工厂”。

　　不过，我国传统制作业重要依托的还是低成本竞争优势，在新常态下，随着资源环境束缚日益加剧，低成本竞争优势逐渐丧失，制作业面临着宏大的转型压力。

　　中国制作业的转型，既要加快推动传统产业的结构调剂，也要大力发展技巧密集型和具有自主知识产权的中高端产业。

　　高铁是我国高端制作业的范例代表之一，其发展的路径、经验、教训对于其他制作业的转型升级，都将起到很好的借鉴和示范作用。

　　而且，随着高铁的发展和走出国门，其技巧程度、生产工艺等环节将不断上台阶，对于高低游相干产业的请求也会越来越高，有利于倒逼其他产业加快转型升级步伐。

　　刘斌：在走向世界的“中国制作”中，高铁的确是响当当的产品。

　　中国高铁的飞跃式发展，利用了我国工程建设技巧优势和雄厚的工业系统技巧力量，走出了技巧引进吸收到再创新的发展道路。

　　同时，我国壮大的工业系统，尤其是机电产品、高新技巧产业是高铁技巧取得系统突破的重要支撑。

　　对于制作业而言，在新的形势下，仍要保持以技巧创新为支撑，加快实行创新驱动，形成自己的竞争优势，才有可能在国际市场上站稳脚跟。

　　王怀相：高铁是陆路运输设备中的“明珠”，已经形成了具有完整的知识产权、中国独有和丰富的经验、数据、技巧、产品和品牌，具备了较强的国际竞争力。

　　缭绕高铁的发展，我国冶金、机械、建筑、电力、信息、精密仪器等相干行业都积极投入研发，很多精密、高技巧含量的零部件已经实现了国产替代进口。

　　从这个意义上说，高铁给我国运输设备业建立了榜样，也为我国高新技巧产业发展搭建了平台。

　　记者：高铁的发展，对于物流、旅游等服务业的发展又将起到怎样的作用？李佐军：我国已经进入消费结构不断升级的阶段，老百姓从过去重要对吃、穿、住、行、用的需求，上升到对学、乐、康、安、美（学习的需求、快活的需求、健康的需求、安全的需求、俏丽的需求）的更多需求。

　　高铁的快速发展，有利于旅游业等服务业的发展，可以更好地满足老百姓对健康、快活等方面的需求；同时带动文化产业等相干产业的发展，满足老百姓对快活、俏丽等方面的需求。

　　王怀相：高铁的发展，生动了沿线吸引区各种资源要素和人员流动，实现了“人便其行，货畅其流”。

　　这种方便性对于物流、旅游等第三产业发展的推动作用将逐渐浮现。

　　例如，高铁开通以后，城市之间的时间距离缩短，游客的出行成本降低，许多人利用一个周末或者小长假出门旅游的想法更容易兑现，形成了“高铁旅游热”。

　　而旅游业的发展，带动的不仅是餐饮、住宿等行业的发展，还将为文化产业、健康休闲等产业的发展带来更多商机。

　　从生产性服务业的角度看，高铁建成以后，不仅自身可以承担一些高附加值货物的运输，也能释放既有铁路线路的货运能力，进一步优化与公路等其他运输方法的分工，优化综合运输系统，降低物流成本在经济发展中的比重。

　　创造生活新时空记者：有一种观点认为，高铁票价过高，离老百姓越来越远。

　　对此，您怎么看？李佐军：目前我国高铁客运票价重要履行政府价格管制。

　　在这一前提下，高铁客票定价重要考虑的是建设和运营等成本。

　　从老百姓的角度来看，大家确定盼望票价越低越好

　　但如果票价太低，企业就会见临很大的压力

　　解决高铁客票价格问题的要害是要面向市场，由市场供求关系来决定客票价格。

　　而在市场机制还不能完整起作用的情况下，行业应打破垄断，企业应大力推动内部和科学管理，降低成本、进步效率，使票价与老百姓可遭遇的价位更接近。

　　刘斌：如果从高铁的运行成本、速度、舒适度等综合因素看，高铁的票价并不高。

　　对于支付能力比较强的客流，高铁票价还是可以吸收的

　　从现实国情看，如果现在就把高铁作为铁路客运的基础情势，与老百姓的人均收入相比，高铁票价确实有些高。

　　高铁的发展，票价的断定，还应与经济社会发展的总体程度更加和谐。

　　王怀相：高铁价格程度的高低，市场最有发言权

　　高铁开通运营以来，运输需求茂盛，运量呈稳步增长态势，甚至个别车次还是一票难求。

　　以京沪高铁为例，开通运营不到4年时间，日均客流量从2011年13.2万人次攀升到2014年上半年的27万人次。

　　2014年9月30日，京沪高铁创造了单日最高运送旅客41.6万人次。

　　这些数据表明，高铁正在加速走进百姓生活，票价还是能为乘客所吸收的。

　　记者：过去我们强调“铁路是民生工程”

　　在高铁时代，如何看高铁发展对于改良民生的重要意义？李佐军：高铁的发展，以及其带动相干产业的发展，将会解决一部分劳动力的就业；从收入来看，高铁节俭了大批的时间成本，降低了交易成本、运输成本，将增长企业和创业者的收入。

　　总之，高铁的发展，将在很大程度上改良国民群众的生活质量，为宽大国民群众创造更加美好的新生活空间。

　　王怀相：铁路线路是国家重要的基础设施，也是资源节俭型、环境友爱型的运输方法，非常合适我国国情。

　　高铁的建设，带动了当地的经济发展，供给了就业岗位；改良了当地的交通条件，优化综合运输系统结构，降低人员出行成本和货物运输成本，增进当地经济发展，进步发展质量。

　　尤其是对于那些偏远、经济不发达地区，通过高铁，为脱贫致富、缩小与经济发达地区的差距供给了可能和机会。