苗圩部长：推动信息化和工业化融合打造中国制作业升级版--------在2014智能制作国际会议上的宗旨报告起源：中国电子信息产业发展研究院日期：2014年05月08日09:00（2014年5月7日）尊重的路甬祥理事长、周济院长，尊重的各位来宾，女士们、先生们：下午好。

　　非常高兴参加2014智能制作国际会议

　　这次会议以“创新驱动、智造未来”为主题，深入探讨新一轮产业变更与中国制作业发展等重大问题，信任对于中国制作业转型发展，具有重要的增进作用。

　　借此机会，我谈几点领会和思考，与大家交换

　　一、深入认识和把握制作业发展新趋势当前，全球正涌现以信息网络、智能制作、新能源和新材料为代表的新一轮技巧创新浪潮，对产业发展产生了日益深入的影响。

　　国际上包含中国随之掀起了一股讨论热潮，理论界和产业界广泛认为，世界正处于新一轮技巧创新浪潮引发新一轮工业的开端。

　　虽然大家各自看问题的角度和关注的重点不尽雷同，但广泛都有一个共鸣，就是新一轮产业变更的核心是信息网络技巧的利用。

　　实际上，越来越多的事实表明，信息技巧特别是互联网技巧的发展和利用正以前所未有的广度和深度，加快推动生产方法、发展模式的深入变更，特别是有两个方面趋势值得关注。

　　一方面，信息网络技巧与制作业向深度融合发展

　　信息网络技巧是20世纪人类最巨大的创造之一

　　制作业是信息网络技巧利用的重要领域

　　互联网技巧发展正在对传统制作业的发展方法带来颠覆性、性的影响。

　　信息网络技巧的广泛利用，可以实时感知、采集、监控生产过程中产生的大批数据，增进生产过程的无缝连接和企业间的协同制作，实现生产系统的智能分析和决策优化，使智能制作、网络制作、柔性制作成为生产方法变更的方向。

　　从某种程度上讲，制作业互联网化正成为一种大趋势

　　比如德国提出的工业4.0打算，其核心是智能生产技巧和智能生产模式，旨在通过“物联网”和“务（服务）联网”，把产品、机器、资源、人有机接洽在一起，推动各环节数据共享，实现产品全生命周期和全制作流程的数字化。

　　另一方面，新业态新模式对传统生产方法带来性变更

　　历史经验表明，每次产业变更都会催生一批新模式和新业态。

　　信息网络技巧与传统制作业相互渗透、深度融合，正在深入转变产业组织方法，加速形成新的企业与用户关系。

　　一是由大规模批量生产向大规模定制生产转变

　　互联网理念扩大到工业生产和服务领域，催生了众包设计、个性化定制等新模式，将增进生产者与消费者实时互动，使得企业生产出来的产品不再大批趋同而是更具个性化。

　　二是由集中生产向网络化异地协同生产转变

　　信息网络技巧使不同环节的企业间实现信息共享，能够在全球领域内迅速创造和动态调剂合作对象，整合企业间的优势资源，在研发、制作、物流等各产业链环节实现全球疏散化生产。

　　近期，中国商用飞机制作公司研制的ARJ21支线飞机为进行自然结冰适航试飞，完成横跨三大洲两大洋、飞越10个国家、辗转18个机场、飞行3万公里的围绕地球飞行壮举，取得宏大成功，受到国人关注！中国商飞公司为研制该型飞机组建的项目广域协同平台，采用主制作商+供给商的管理模式，实现了全球10多个国家、104家供给商之间的协同研发和制作，全机结构零部件约31000多项，中国商飞公司承担了7000余项，占22.5%，这就是范例的网络化制作。

　　三是由传统制作企业向跨界融合企业转变

　　企业生产从以传统的产品制作为核心转向供给具有丰富内涵的产品和服务，直至为顾客供给整体解决方案，互联网企业与制作企业、生产企业与服务企业之间的边界日益含混。

　　例如，今年1月，谷歌公司发布与四家整车制作企业和一家芯片制作企业共同成立汽车联盟，布局汽车操作系统。

　　这在必定程度上反响了谷歌对于未来产业发展方向的断定

　　当前，随着信息网络技巧在制作业领域的广泛渗透，及其带来的工业互联网、工业云等一大批新的生产理念，制作业互联网化浮现出智能产品、众包设计、智能制作、在线服务以及基于互联网的新型商业模式等几大鲜明特点。

　　比如在智能产品方面，互联网技巧、人工智能、数字化技巧嵌入传统产品设计，使产品逐步成为互联网化的智能终端。

　　特斯拉被誉为“汽车界的苹果”，它的成功不仅仅是电池技巧的突破，更得益于将互联网思维融入了汽车制作。

　　特斯拉对自己的核心定位不是电动车，而是一个大型可移动的智能终端，具有全新的人机交互方法，通过互联网终端把汽车做成了一个包含硬件、软件、内容和服务的体验工具。

　　比如在众包设计方面，众包设计以疏散化为基础特点，通过网络平台，消费者个体参与创新设计从而满足个性化需求。

　　中国家电企业海尔搭建了一个全球研发平台，纳入全球10万个著名高校和科研机构，涉及电子、生物、动力等多个领域，共同参与产品设计。

　　比如在智能制作方面，物联网是信息网络技巧的高度集成和综合运用。

　　近年来，中国在物联网高端传感器、芯片、通信协议等领域取得了一批创新成果，在交通、物流等领域的利用示范扎实推动，逐步摸索出了一条两化融合的重要实现路径。

　　棉纺企业无锡一棉利用物联网监测监控生产过程，把公司成品、生产过程、环境、安全、电能五个方面数千台（套）设备组成网络，并和企业局域网、互联网、移动网融合，履行了管控一体化。

　　又比如在商业模式创新方面，近年来全球涌现出一批基于互联网利用的新型企业，凭借新的商业模式对传统市场形成了很大冲击。

　　中国的小米手机，运用互联网思维，依附个性化定制、供给链整合及饥渴营销等新商业模式，在很短时间内获得了宏大成功，创业三年来，销售额从2011年的5亿元增长到2013年的316亿元，年均增速接近700%。

　　可以说，信息网络技巧正在深入转变着传统制作业，传统制作业面临着要么被颠覆、要么积极拥抱的决定。

　　从某种意义上讲，过去的一段时间里，不少制作业巨头轰然倒下，与其说是技巧路线选择的问题，不如说是没有跟上互联网时代的步伐。

　　制作业发展这种新趋势新请求，对于全球制作业来说，既是良好的机会，也是重大的寻衅。

　　从中国而言，中国虽已成为世界制作大国，但在核心技巧、产品附加值、产品德量、生产效率、能源资源利用和环境掩护等方面，与发达国家先进程度尚有较大差距，并面临诸多方面的寻衅，必须紧紧抓住新一轮产业变更机会，采用积极有效措施，打造新的竞争优势，加快制作业转型升级。

　　二、深入实行创新驱动发展战略当前，世界正进入空前的创新密集和产业变更时代，科学技巧领域产生性的预兆愈加明显，深入转变着世界科技和经济社会发展形态。

　　科学技巧从来没有像现在这样如此深入地影响着经济社会发展和社会进步，科技创新从来没有像现在这样显得重要而紧急。

　　适应制作业发展新趋势，打造中国制作业升级版，必须把加强创新能力摆在更加重要地位，着力实行创新驱动发展战略，推动制作业发展转到更多依附创新驱动上来，充分施展科技的支撑引领作用。

　　第一，加快突破要害核心和共性技巧

　　控制要害核心技巧，是既是顺应发展新趋势的必定请求，也是创新能力提升的根本体现。

　　我们要把握世界科技和产业变更趋势，兼顾考虑我国制作业发展需要，创新机制、突出重点，抓好国家科技重大专项、重大创新发展工程和利用示范工程组织实行，力争在集成电路、新一代移动通信、大数据、智能机器人、节能与新能源汽车等领域，突破一批要害核心技巧技巧。

　　针对我国工业基础能力不强的问题，要深入实行工业强基工程，加强顶层设计，完善政策措施，推广范例经验，着力解决一批重大要害技巧和产品缺失问题，力争通过一段时间的努力，增进我国工业基础能力迈上新台阶。

　　需要指出的是，基础研究是高新技巧的先导和源泉

　　大批的核心技巧的背后，其实都是长期基础研究的积累

　　没有基础研究的长期储备和雄厚积累，技巧创新与突破、利用与开发就成为无源之水、无本之木。

　　在落实创新驱动发展战略中，要高度器重抓好基础研究，为持续推动产业创新发展奠定坚实的基础。

　　第二，大力推动科技成果转化和产业化

　　加快科技成果转化为现实生产力，是联结科技与经济紧密的要害环节。

　　创新是否成功、创新成果是否具有价值，最终的断定标准还是由是否能够实现产业化，是否能够充分满足市场需求。

　　目前，我国制作业领域创新成果不少，但转化和产业化率较低。

　　这与技巧转移机制不健全、不同创新主体融合连接不够有关，也与标准和知识产权制度建设滞后、社会中介服务系统不完善有关。

　　今后，我们要在增进科技成果产业化上狠下工夫，重视加强政策领导，完善配套设施和相干法制制度，搭建科技成果转化平台；重视加快发展风险投资、技巧转让、管理和战略咨询等中介服务机构，增进先进科技与产业深度融合，不断进步制作业发展的科技含量，使科技创新真正成为产业发展的核心要素。

　　第三，着力加强企业为主体的产业技巧创新系统建设

　　实行创新驱动发展战略，要害还是要具体落实到企业，使之成为企业的自觉举动。

　　要加快健全技巧创新市场导向机制，强化企业技巧创新主体地位，施展市场对技巧研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，充分激发企业技巧创新的活力。

　　同时，要全面落实勉励民间投资和小微企业创新发展的政策措施，加大财税金融等政策支撑，积极营造有利于中小微企业技巧创新的环境，进步科技型中小微企业创新能力。

　　此外，要高度器重并切实加强知识产权创造、掩护、运用和管理，推动健全完善“勉励创新、宽容失败”的制度环境和文化气氛，充分激发和释放全社会创新创业的动力和活力。

　　三、大力推动信息化和工业化深度融合随着新一轮技巧创新和产业变更的发展，制作业两化融合趋势愈益明显。

　　我们必须顺势而为，加强策划，完善措施，大力推动两化深度融合，加快发展新一代信息网络技巧，深化泛在感知、宽带移动、智能融合的信息网络技巧系统在工业领域的集成利用，增进工业全产业链、全价值链信息交互和集成协作，创新要素配置、生产制作和产业组织方法，延伸产业链，造就新业态，努力打造中国制作业升级版。

　　两化融合是一项系统工程，涉及网络、产业、利用、安全等多个方面。

　　我们要保持利用导向、基础先行、产业支撑、安全为要的总方向，抓好以下几个方面工作。

　　（一）着力建设和推广企业两化融合管理系统标准

　　中国大批企业特别是传统产业领域存在企业信息化程度不高、流程管理缺位、要害能力不足等问题，亟需制定企业两化融合管理系统，领导企业提升信息化管理程度。

　　去年以来，我们借鉴ISO9000、ISO14000的做法，研究制定企业两化融合管理系统的国家标准，推动建立第三方认定服务系统，健全支撑两化深度融合的技巧标准规范，领导企业开展符合性认定。

　　与ISO9000一样，这项认定是领导性的符合性认定，属于非强制性，重要是通过政府领导，调动企业推动两化融合的积极性和内在动力，领导企业打造和提升信息化环境下的竞争能力。

　　今年，我们将选择500家企业开展贯标试点，争取年内200家以上企业基础达标，并不断验证和完善两化融合推动机制。

　　（二）全面提升工业智能化程度

　　推动两化融合，运用信息技巧提升传统产业是重点方向，要深化信息技巧在研发设计、制作、管理、营销等全流程和全产业链的集成利用。

　　推动两化融合的根本目标是提升企业经营管理程度和核心竞争力，不同企业的特点和需求不一样，推动两化融合的重点也应有所差别，加强分类领导。

　　对大企业，重点是缭绕设计、制作、营销等环节，深化信息技巧的集成利用，进步生产设备、生产过程、制作工艺智能化程度，加快工业机器人、增材制作等先进制作技巧在生产过程中的利用，造就数字化车间、智能工厂，推广智能制作生产模式。

　　对中小微企业，重点是进一步完善面向中小微企业的信息化服务系统，解决中小微企业在技巧创新、企业管理、市场开辟、投资融资、人才造就、信息咨询等方面存在的突出艰苦，降低中小微企业信息化利用门槛，进步中小微企业信息化利用能力和程度，加强中小微企业发展活力。

　　同时，从行业角度看，民爆、危化、食品、稀土、农药以及重点用能行业与安全生产、环境掩护和民生保障息息相干，要加强这些行业和领域的智能监测监管系统建设，进步重点高危行业安全生产程度、重点行业能源利用智能化程度。

　　（三）推动信息网络技巧与制作业深度融合

　　以互联网思维创新工作思路和机制，推动互联网与制作业深度融合。

　　一是推动物联网、大数据技巧在工业领域的集成创新和利用。

　　要已有工作基础上，缭绕基础设施、工业把持、现代物流等重大利用领域，进一步开展物联网技巧研发和利用示范，推动设备数字化、流程主动化、管理信息化。

　　支撑和勉励大数据技巧在工业企业生产经营、工业行业管理和经济运行中的利用。

　　二是推动制作方法的互联网化

　　勉励有条件的企业通过网络化制作模式，实现生产经营各环节的企业间协同，形成网络化企业集群。

　　支撑工业云服务平台建设，推动制作资源的共享，勉励发展基于互联网的个性化定制、众包设计等新型制作模式。

　　三是勉励制作业创新销售和服务模式

　　领导企业充分运用电子商务、O2O等互联网模式实现产品营销，并对产品、市场进举动态监控、预测预警，进步服务程度。

　　（四）加强两化融合支撑能力建设

　　推动两化融合，网络是基础

　　中国已建成全球最大的信息通信网络，固定电话用户、移动电话用户、互联网网民人数均已居世界第一，但宽带网络建设整体程度不高，与发达国家相比仍有较大差距。

　　我们将大力实行“宽带中国”战略，加快信息网络宽带化升级，推动新一代移动通信发展，全面推动三网融合，着力构建宽带、融合、安全、泛在的国家信息基础设施。

　　推动两化融合，产业是支撑

　　要加快提升现代信息技巧产业支撑能力，突破高端芯片、新型显示、要害电子元器件等核心要害技巧，大力发展利用电子和工业软件，支撑云盘算、物联网等新一代信息技巧研发和产业化，勉励智能终端产品创新发展，加强信息产品供给能力。

　　同时，要高度器重网络信息安全问题，不断加强两化融合形势下网络信息安全保障能力。

　　女士们、先生们：推动两化深度融合，打造制作业升级版，要害要进一步全面深化，充分释放的红利，激发市场的活力。

　　工业和信息化部将全面贯彻落实中国中央政府的决策安排，缭绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好施展政府作用，处理好政府与市场的关系，加强与相干方面和谐配合，积极推动重点领域和要害环节，持续深化行政审批制度，加强特定行业和领域事中事后监管，推动完善价格形成机制、市场供需机制、市场退出机制等，充分施展政府在战略、方案、政策、标准方面的领导作用。

　　应对新一轮科技和产业是世界各国共同面临的重大课题。

　　我们将实行更加积极主动的战略，进一步放开一般制作业，加强与世界各国同行的交换合作。

　　我们欢迎和勉励各国企业来华投资兴业，并切实掩护各国投资者的利益。

　　勉励跨国公司、国际学术机构在华设立研发机构，搭建联合研究的平台。

　　同时，我们也支撑和勉励国内企业和科研机构到海外建立研发机构或生产基地，积极寻求国外企业开展合作，不断进步合作的层次和程度，实现互利共赢，共同发展。

　　各位来宾，女士们、先生们，这次会议为大家供给了一个沟通交换的平台。

　　盼望与会的各位嘉宾，充分利用好这一个平台，加强沟通交换，分享彼此经验，深化相互合作。

　　让我们携起手来，抓住新一轮产业变更机会，大力增进世界制作业繁荣发展，更好地助力全球经济发展，更好地造福于人类文明进步。

　　最后，预祝本次会议取得美满成功！谢谢大家

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