内容摘要：本文首先分析了中国制作业企业陷入困境的重要原因，包含：只器重制作疏忽其他环节、低成本优势不再、税负过重、国民币升值与通货膨胀并存、以及内外部环境的恶化等，在此基础上，提出了扭转中国制作业陷入困境应采用的对策：一是政府应当为企业供给一个良好的法制环境；二是大力进步百姓收入程度，以我为主，造就内需；三是勉励企业加大研发投入，变中国制作为中国创造。 三十多年来，在投资、出口、消费三驾马车的驱动之下，中国制作业迅速崛起，获得了长足的发展，取得了举世注视标成绩。 例如，中国汽车产量世界第一，钢铁产量是美国、日本、俄罗斯和印度四个国家总和，水泥、煤炭产量也几乎达到全球产量的一半。 还有家电产品等等，都是世界第一 2010年，中国制作业的产出占全球的比重为19.8%，首次超过美国的19.4%，把美国保持100多年的“全球最大制作业国家”头衔揽入怀中。 但自金融危机以来，随着内外部环境的恶化，中国制作业许多潜在的问题与危机开端浮出水面。 据统计，2012年以来浙江温州制作企业恐有六成破产，佛山80%的企业资金吃紧，10%处于关门不倒闭状态，有着世界工厂之称的广东东莞，32个街镇中有18个街镇的工业增长值在2012年上半年涌现负增长。 本文就造成中国制作业面临困境的原因及对策进行分析 中国制作业面临困境的原因 （一）只器重制作疏忽其他环节 由于中国的法律制度缺乏对知识产权的严格掩护，全部国家缺乏科技创造创新的土壤，绝大多数企业不重视科技研发，情愿花钱买技巧，用市场换技巧，也不愿投入巨额资金、时间、人力资源持之以恒地进行科技研发，造成大部分企业缺乏核心竞争力，虽号称“制作业大国”，实际上相当于世界的加工厂。 比如东莞工厂制作一个芭比娃娃，出厂价只有1美元，生产企业几乎无利可图，而这1美元的芭比娃娃卖到美国的售销终端—沃尔玛的零售价是10美元。 10美元减掉1美元后的9美元就是通过全部大物流环节，包含产品设计、原料采购、仓储运输、定单处理、批发经营、终端零售六大物流环节所创造出来的。 以2007年为例，毛利可以高达40%，巨额利润都被具有研发与管理优势的跨国公司赚走了，而中国的企业只有“六加一”的“一”，没有“六”，生产再多也没有意义。 另外，中国的企业在形势好时特别容易信心膨胀，盲目扩规模，搞多元化，甚至盲目海内外并购，搞低程度重复，企业没有竞争力，经济形势一有变更，企业就容易陷入困境。 如近期的美的、比亚迪、三一重工、雅戈尔等著名企业都涌现经营艰苦，不断裁人减薪。 中国制作业的成本优势重要体现在劳动力的低成本及环保的低成本。 随着原材料、能源及国企垄断行业的不断涨价，倒逼劳动力成本快速增长。 最新颁布的劳动合同法也对用工单位日趋严苛，如请求基础工资的增幅不能低于GDP的增幅，每个月不超过36个小时的加班等，这对本来就利润菲薄的加工企业来说是雪上加霜。 许多高能耗、高污染企业把生产基地建在中国，也是看中了监管部门对环境污染的监管不严。 随着大众环保意识的进步，如近期产生的四川什邡市大众抵制重污染工程钼铜项目建设，江苏启东大众反对“王子造纸厂排海管道排污”工程等，以及环境的日益恶化，都阐明依附透支环境和大众健康换来的高增长已经走到尽头。 2011年10月，美国波士顿咨询公司发表报告指出，到2015年中国制作业生产成本将只比美国低5%-10%，而管理成本、物流成本比其他国家高，到时中国制作业将全面丧失竞争力。 从图1可以看出，我国财政收入增长速度远远高于经济增长速度。 世界银行2009年底发布的一份中国经济报告指出，从1995-2007年，去掉通胀成分后，政府财政收入增长了5.7倍。 2005年“福布斯”发布的“全球税务累赘指数报告”，中国被列为第二位。 2007-2009年，宏观税负程度分辨达到31.5%、30.9%、32.2%。 竭泽而渔的成果，使大批企业举步维艰，没有过剩的资金做研发投入，再加上腐烂成本、各种额外的收费，使中国企业的实际税负名列世界前列。 （四）国民币升值与通货膨胀并存 国民币升值打击了中国的出口企业，而日益严重的通货膨胀则进一步加剧了中国制作业企业的困境。 1990年，中国的货币总量为1.53万亿，2011年为85.16万亿，21年翻了近59倍。 中国的M2总量超过了美国加日本的总和，已经成为世界上钱最多的国家，M2是GDP的1.8倍，而美国的M2是GDP的0.8倍。 渣打银行的报告称，2011年，中国的广义货币M2增量已经占到世界新增M2规模的52%，这也就是中国物价不停上涨的原因之一。 通胀是“有印币权的阶层”掠夺财富的终极手段 通胀大背景下，原材料、能源、各种资源大幅涨价，企业综合成本大幅飙升，经营环境日趋恶化。 （五）内外部环境的恶化 美国金融危机以及其后的欧债危机，带来的直接成果有三：一是外部需求削弱，来自西方国家的企业订单大幅缩减；二是这些国家的贸易掩护主义抬头，加征关税、对中国出口企业调查等，为中国产品出口欧美制作障碍；三是欧美国家采用切实措施勉励制作业回流本土，奥巴马演讲中就呼吁美国和西方的制作业重新回到美国来，这些措施已经显出效果，在上半年波士顿咨询公司发布的研究报告称，在年收入超过十亿美元的美国公司中，有三分之一打算或考虑将制作业务迁回美国。 从国底细况看，2008年金融危机政府四万亿刺激打算导致大批平台贷，据央行流露，“十二五”期间政府融资平台负债34万亿，每年利息就有几万亿；高利贷链条断裂、贫富分化加剧、经济萧条分配不公导致的大批中低收入阶层消费能力降落；房地产的畸形发展，绑架了中国经济；大批企业的高额负债，如最近裸露出来的江西最大民企赛维LDK公司负债300多亿，以及无锡的尚德团体巨额负债，都是范例的例子。 特别是最近，许多处所政府又在搞投资大跃进，会进一步加剧经济失衡，加重债务累赘，企业生存环境会更加艰巨。 扭转中国制作业困境应采用的对策 （一）政府应当为企业供给良好的法制环境 政府对经济干涉过多，甚至与民争利。 企业最盼望政府供给的不是补贴和政策这些短期的激素，而是一个立足长远的发展环境，比如公开透明的政策，公平持续的法律等，效率、政策、透明度、政府要做的不是推，而是放，让市场优越劣汰。 比如由于缺乏对知识产权的有效掩护，国外许多高端产品都不敢把生产基地建在中国。 如果中国要成为一个制作业大国，知识产权问题是它面临的一个最重要的障碍。 （二）大力进步国民收入程度 首先，要精简政府机构，减少行政支出。 据统计，中国政府的行政支出占到财政收入的20%，是日本的10倍、美国的两倍。 其次，应大力增长政府在民生方面的支出，做好政府该做的事，让百姓免除后顾之忧，敢于消费。 美国、德国、俄罗斯的福利、社会保障支出均占财政支出的55%-60%左右，而中国仅为15%。 另有报道称：中国的卫生投入仅占世界的2%，中国的民生支出占GDP的比例居世界倒数第一。 再次，要让利于民，国有企业退出竞争领域，大幅度降低公品与服务价格，降低税费，勉励企业逐步持续地进步职工工资，建立健全失业保障制度和农村养老、医疗制度。 最后，勉励企业器重和开辟国内市场，努力开发新需求，勉励发展服务业，逐步变勉励出口为勉励内需，使中国逐步成为一个内需占主导的国家。 （三）勉励企业加大研发投入使中国制作变为中国创造 企业税负沉重、成本上升、营销环境恶劣，就没有能力持之以恒地保持科技研发，进步管理程度。 政府应当为企业发展创造宽松环境，勉励技巧研发与创新 应当从法律层面加强知识产权掩护，造就创新的土壤，像华为、格力就是中国制作业保持研发创新的范例。 应当从基础抓起，从教导抓起，形成全民族器重教导、器重科技研发的气氛。 |
