□高连奎精密制作业是制约我国经济转型升级最要命的短板。

　　大部分制作行业都需要进步其生产的精密度

　　精密制作业供给的都是制作业的要害零部件，是产业链的最顶端，是利润最丰富的核心部分。

　　以空中巴士、波音为代表的飞机，以苹果、三星、华为为代表的手机，以通用、大众为代表的汽车等，都需大批精密制作类产品。

　　看规模，精密制作业可笼罩全部制作业的约三分之一

　　自从2009年将设备制作业列为国家发展战略后，我国设备制作业突飞猛进，很多大型设备的制作能力都已跃居世界先进程度，甚至达到世界顶尖程度。

　　但我国制作业总体还是落后的，拖后腿的就是精密制作

　　2012年我国进口的集成电路芯片1920亿美元，超过了进口石油的1200亿美元。

　　全世界的手机77%是我国造的，但我们自产的手机芯片连全球的3%都不到。

　　日本东部大地震之后，小米手机[微博]总裁要冒着核辐射的生命危险到日本去谈手机零部件采购，如果中国能生产，何至于此！振兴精密制作业，政府的投入是必要的。

　　2009年以来，A股多次热炒“物联网”、“核高基”概念，但很少有人知道，我国“核高基”等重大专项每年投入不过数十亿元，加上集成电路设备专项亦不超过百亿。

　　而2012年韩国三星的投资额是142亿美元，美国英特尔[微博]是125亿美元。

　　我国最大芯片企业中芯国际3年才拿到24亿元国民币，平均一年也就1亿美元。

　　精密制作业是资金、技巧、人才高度密集产业，单靠企业无法支撑。

　　“芯片是个烧钱的产业

　　比如设计，应用国外软件，一个授权证书100万美金

　　建设一条国际最先进的生产线，费用堪比一个航母编队

　　”精密制作业供给的都是制作业的要害零部件，处于产业链的最顶端，是利润的核心和最丰富部分。

　　目前在我国制作业全面振兴的大形势下，2013年我国设备制作总产值已突破20万亿，但作为产业基础的精密制作业贡献仅为20%，如能提前在精密制作领域布局、深耕，就能尽快盘踞世界未来产业发展的制高点。

　　说起来，我国发展精密制作业具有非常大的优势，在需求上，我国已逐渐成为世界上最大的通信、消费电子、光电产品、汽车的消费国和生产国；在人才上，我国已拥有许多精密制作业的人才，并且一些企业通过在研发上的不懈投入，已在许多产品上有了质的突破，这些都为我国进一步做强精密制作业打下了良好的基础。

　　当前我国的外汇除了能源资源进口外，绝大部分都用到了精密制作的进口上，我们应当啃下来精密制作这块硬骨头，首先力争实现进口替代，然后再争取出口竞争。

　　我们如能像前几年器重设备制作一样器重精密制作，那么经过大概五到八年，就完整有能力盘踞世界精密制作领域的制高点。

　　精密制作与以前我们所说的设备制作不仅不冲突，反而是互补的，设备制作强调“大”，比如大型，成套设备，精密制作着眼于“小”，着眼于其要害、核心的零部件。

　　振兴精密制作行业面临的最大问题就是投入，在精密制作行业，其研发投入可能要占其营业收入的20%以上，有的行业高达50%，而我国企业根本没有那么高的利润率，柳传志曾说过，责备中国企业不创新的人都不是当事人，其言外之意就是我国企业首先要保障的是生存，才干谈创新。

　　但笔者认为振兴精密制作业仅靠政府投入是不行的，因为政府财政是有限的，而社会资金的潜力要大得多，眼下我国社会并不缺钱，缺的是气氛和支撑。

　　在我国，某个领域一旦被国家器重，资金、人才、政策就会密集地向这个领域集中，这个领域就会有突飞猛进的发展，从前几年的发展中就可以非常清楚地创造这一现象，比如提出发展新兴产业后，我国的太阳能、风能等产业迅速发展起来了。

　　如果我们能像发展“设备制作业”和“新兴产业”那样将“设备制作业”写入政府文件，进入政府话语系统，让“精密制作”一词成为市场热汇，各种各样的资金就会迅速凑集到这个领域，精密制作很快就将脱胎换骨。

　　其实我国政府早有推动精密制作产业的雄心，在十大产业振兴方案的设备制作、电子信息等板块中就已涉及，但力度、强度显然还不够，用语也不够精准，以致社会资源还无法实现聚焦。

　　因此，笔者建议直接用“精密制作”，这个提法效果会更好。

　　这是扭转我国实体经济“大而不强”局面的一大推手

　　一旦我国振兴了“精密制作”行业，并且达到了世界领先的程度，“中国企业缺乏创新”、“中国企业没有核心技巧”，“中国只要制作，没有创造”都将成为历史。

　　还想就转型和升级多说几句

　　人们往往将转型与升级混为一谈，但仔细区分，两者大有分辨，转型指的是经济结构，而升级更着重的是产业。

　　笔者认为，中国经济应先有升级，后有转型，转型是升级的一种自然成果。

　　在产业方面完成了升级，经济自然也就转型了

　　西方发达国家之所以拥有现在的经济结构，正是其产业升级的成果。

　　产业升级争取从“精密制作业”上取得突破，现在需要做的是尽快将其列入国家发展战略。

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