中国制作正在迈出由大变强的第一步

　　国务院日前印发的《中国制作2025》提出，缭绕九项战略任务和重点，完善八方面战略支撑与保障，通过三步走，到新中国成立100周年时进入世界制作强国前列。

　　宏伟的蓝图和详细的方案，让中国制作这艘疾驶的大船迎向了新的风口。

　　在短短的20多年间，中国制作一跃超过美国，坐上了以数量取胜的世界制作头把交椅。

　　可中国制作大而不强的根本特点，让中国制作在相当长的期间沦落为了低质量便宜货的代名词。

　　随着世界总体经济形势的不乐观、不景气，以及在人口红利逐步消退、劳动力成本节节攀升的背景之下，中国企业特别是很多出口加工型企业迎来了低利润、零利润时代。

　　中国企业遭遇困境不只来自国际市场的激烈竞争，国内产业结构的不合理也一直在影响着中国制作的实际效率，钢铁、水泥、电解铝等重化工业产能严重过剩，两高一剩直截了当地影响着中国制作的整体形象。

　　而中国制作中的高端制作业领域，由于缺乏核心创新技巧和制作技巧，使得飞机发动机、手机芯片、精密仪表等核心零部件长期依附进口。

　　在《中国制作2025》中，核心的转变是从中国制作到中国创造；创新则是勾画中国制作脱胎换骨的一条主线。

　　其最明显的一个特点是，将提升我国制作业的创新能力而不是扩大制作业规模作为基础的政策指向，这也体现了生产性投资驱动向创新性投资驱动的转变，或正成为中国制作向中国创造华丽转身的原动力。

　　创新成为中国制作向中国创造的转换环，转变则是全部制作业做大、做精、做强的着力点。

　　中国制作怎么转？向什么方向转？转多大的力度？无不考验着政府和企业家。

　　从方案通过三步走来实现战略目标来看，要实现力争用十年时间，迈入制作强国行列的战略目标，中国制作首先要从产业链低端向产业链高端转变，摆脱低成本依附的困境，实现向微笑曲线两端的攀升，转变中国制作低质量便宜货的形象；要实现到2035年使我国制作业整体达到世界制作强国阵营中等程度的战略构想，必须由制作环节向产品设计、品牌营销等环节转变，跳出粗放化生存的怪圈，转变处于产业链低端、利润率菲薄的命运，提升企业议价能力和话语权，实现企业质的跨越。

　　而要实现到新中国成立一百周年时，制作业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制作强国前列的终结目标，离不开政府与企业的齐心协力，更离不开市场主导、政府领导的基础操作路径，只有调动政府与企业的两个积极性，充分激发全民的创造热情和活力，紧跟世界新技巧浪潮，中国制作才干实现弯道超出，并展现出后发优势。

　　（闻一言）