展望2014年，在国际经济环境不断定性增长和我国国内经济转型升级提升的形势下，我国电子信息制作业仍将面临严格的寻衅；同时，增进信息消费和“宽带中国”等国家战略的开启和实行，有望拉动我国新一代信息技巧领域的进一步增长。

　　
一、对2014年形势的基础断定
（一）产业发展环境充满不断定性
当前，国际经济形势仍不明朗，国内经济缺乏新的增长点。

　　从国际看，全球经济增长动力仍显不足

　　国际货币基金组织（IMF）再次下调全球经济增长率，预计2014年全年增长率为3.6%。

　　发达经济体总体趋于好转，但债务危机、结构性发展失衡和国内消费能力有限等潜在问题仍将拖累全球经济增长；新兴市场经济体增速明显放缓，并将面临更加严格的跨国资本流出和金融市场调剂。

　　从国内看，世界银行下调我国经济增长速度至7.5%，达到近年来最低增速，表明我国经济增长进入到高速难再的“后时代”。

　　
徘徊复苏的国内外经济对我国电子信息制作业造成深远影响，集中体现在出口、投资增速下滑，带动产业总体增速放缓。

　　出口方面，增速较2012年同期有明显回升，但是逐渐步入新一轮减速区间。

　　
2013年1-9月，我国电子信息产品出口5691亿美元，同比增长
14.6%，较一季度和二季度分辨下滑13.1和4.2个百分点；投资方面，外资拉动效应削弱，社会资本处于张望态度，投资增优点于较低程度。

　　1-9月，我国电子信息产业500万元以上项目累计完成投资7805亿元，同比增长12.3%。

　　自6月以来固定资产投资增速企稳回升，但目前仍低于同期工业投资增速5.4个百分点。

　　在外需市场和产业投资环境没有明显好转的形势下，预计2014年出口和投资增速略有增长，均保持在15%左右。

　　
2014年中国电子信息制作业发展形势展望
图12013年1-9月我国电子信息产品出口及固定资产投资增速
（二）产业增速受制于转型升级压力持续保持低速程度
国内经济转型升级引领我国电子信息制作业结构调剂加速，产业增优点于安稳低速区间。

　　我国人口红利衰减、生产要素成本上涨、能源与环境束缚力强化等客观问题日益加剧，我国电子信息制作业的既有成本优势逐渐消退，产业进入做大做强的要害转折期。

　　1-9月，我国电子信息制作业的产业增速小幅放缓

　　产业增长值增长11.1%，高于同期工业增长值增速1.5个百分点，增速优势不断削弱；产业实现销售产值67099亿元，同比增长11.2%，略高于2012年同期增速0.8个百分点。

　　
重点产品产量仍然保持世界第一，但除手机之外的产品均保持低速增长。

　　2013年1-9月，在智能手机市场需求带动下，我国手机产量达到10.5亿部，增速高达24%，成为唯一高速增长的产品；微型盘算机在全球盘算机市场惨淡状态下实现稳固增长，产量达2.4亿台，增速为8.4%；集成电路受制于要害技巧和设备，保持安稳增长，产量为645.8亿块，增速为9.3%；彩电因产品形态尚存争议，增速进一步放缓至2%。

　　预计2013年我国电子信息制作业销售产值全年增速在11.5%左右，2014年产业增速将保持在11.5%左右。

　　
2014年中国电子信息制作业发展形势展望
2014年中国电子信息制作业发展形势展望
表12013年1-9月规模以上电子信息制作业重点产品产量及增速
（三）各重要行业增速差别浮现梯队态势
各重要行业增速持续差别化，逐渐浮现出领军行业、安稳增长行业和缓慢增长行业的“梯队”态势。

　　领军行业是通信设备行业，安稳增长行业包含家用视听设备制作业和电子器件制作业，缓慢增长行业包含电子元件制作业和盘算机制作业。

　　预计2014年重要行业增速将持续分化，在4G牌照发放的刺激下，通信产业增长有望持续保持领先地位。

　　
领军行业近两年来增长遥遥领先，起到要害示范引领作用。

　　自2011年11月以来，通信设备行业持续23个月位居我国电子信息制作业各重要行业增速第一。

　　2013年1-9月，通信设备行业实现销售产值11851.9亿元，同比增长24.3%，高出行业平均程度13.1个百分点。

　　
安稳增长行业增长基础与行业整体增速持平，施展稳固作用。

　　2013年1-9月，电子器件行业也实现较快增长，实现销售产值10338.8亿元，同比增速为13.2%，高于行业平均程度2个百分点；家用视听行业因国际彩电市场价格提升开端趋稳，但由于家电下乡补贴政策预支的内需消费，短期内产量有所下滑，行业实现销售产值4717.4亿元，同比增长10.8%，略低于全行业平均程度0.4个百分点。

　　
缓慢增长行业拉低整体增长速度，有待进一步发掘发展潜力。

　　盘算机行业受全球PC市场持续多月低迷的影响，增速持续下滑，1-9月销售产值为16202.6亿元，增长5.6%，低于行业平均程度5.6个百分点；电子元件行业实现销售产值11344亿元，同比增长7.7%，低于行业平均程度3.5个百分点。

　　由于盘算机和电子元件行业量大面广，占产业产值超过40%，对产业实现快速增长有着宏大影响，有待进一步发掘这两个行业的发展潜力。

　　
2014年中国电子信息制作业发展形势展望
图32013年1-9月我国电子信息制作业重要行业累计销售产值及增速
（四）中西部增速因产业转移配套能力差别开端分化
产业转移持续有序推动，中、西部区域产值增速明显高于东部区域增速。

　　2013年1-9月，东部地区实现销售产值54019亿元，增长7.6%，占全国比重为80.5%，较去年同期降落2.7个百分点；中部地区实现销售产值6831亿元，同比增长33.1%；西部地区实现销售产值5136亿元，同比增长30.4%；东北地区持续负增长，实现销售产值1112亿元，增长3.2%。

　　中西部地区销售增速仍旧保持高速增长，分辨高于东部地区25.5和22.8个百分点。

　　
在保持高速增长的总体形势下，中部地区持续加速承接产业转移，而西部地区的承接能力则后劲不足。

　　中部地区将地区优势与我国电子信息制作业长期累积的完备产业链和人才优势相联合，逐渐迁移和消化转移的产能，构建了良好的产业配套环境。

　　2013年中部地区持续保持承接东部地区产业转移的良好态势，1-9月增速较去年同期提升0.4个百分点；2012年同期西部地区电子信息制作业增速为39%，2013年降落8.6个百分点。

　　究其原因，西部地区产业配套能力较弱，人才劣势明显，在近年来的产业转移过程中逐渐显示出弱势的综合环境。

　　预计2014年中部增速持续保持在33-35%，西部增速将低于30%。

　　
（五）新一代信息技巧领域异军崛起
新一代信息技巧悄然兴起，成为我国与世界电子信息产业发展的新热门，在信息消费政策引领下，云盘算、物联网、智慧城市、大数据等领域有望成为进一步拉动产业增长的有效推动力。

　　
首先，信息消费的规模有望进一步扩大

　　信息消费是近年来全球各国重点造就的新兴消费热门，也是我国有效扩大内需增进经济安稳较快发展的重要着力点。

　　预计到2014年，我国信息消费规模预计超过2.5万亿元，年均增长率为20%左右，带动相干行业新增产出超过8000亿元，其中基于互联网的新型信息消费规模达到2万亿元，年均增长30%以上。

　　
其次，我国在云盘算、物联网、智慧城市、大数据等领域利用取得重要进展。

　　云盘算方面，我国云盘算市场规模已经达到606.8亿元，增速高达87.4%，云盘算要害设备的研发和利用方面取得重要进展，国产云盘算设备制作企业已经研发出基于国产CPU的云盘算设备，百度、华为等企业已经控制云盘算部分核心技巧，互联网、中小企业的在线SaaS服务得到广泛利用，预计2014年有望达到1000亿元；物联网方面，物联网产业进入快速增长期，当前产业规模达到3650亿元，同比增长38.6%。

　　商业化的物联网在主动抄表、交通把持、物流管理和采矿等领域投入批量生产。

　　基于传感技巧的物物互联、基于互联网的人人互联及其集成利用，提升社区、交通、医疗、教导、消费、物流等服务平台智能程度；大数据方面，市场规模不断扩大，处于加速发展时代，预计2014年内有望突破25亿元。

　　
总体来看，2014年我国电子信息制作业仍然面临着国际市场的不断定性和国内经济转型升级压力，生产、出口、投资未有明显上升趋势，预计产业规模增长程度略高于2013年，但通信设备行业仍将成为“梯队”的引领者，中部地区将持续保持快速增长，西部地区增速逐渐减缓，内需有望成为产业发展的有力支撑。

　　
二、需要关注的几个问题
（一）产业转型升级压力持续增长
全球领域内电子信息产业正在进行一轮深入变更，新技巧、新业态不断涌现，企业间兼并重组加剧。

　　随着国内经济下行压力的逐步加强，一些重要行业企业的转型升级难度加大。

　　面对移动互联网、云盘算等新兴业态和商业模式的冲击，传统电子产品制作类企业的发展路径亟待明确。

　　全球重要PC厂商中，惠普加快了向系统解决方案供给商的发展，宏碁、华硕等厂商纷纷涉足移动互联网领域，广达、仁宝等代工企业也在积极向业务多样化转型。

　　联想依附
“PC+”战略在移动领域业务布局初获成功，是国内盘算机行业企业中仅有的亮点。

　　传统电视企业也同样面临着其他移动智能终端替代、商业模式创新缺乏、内容监管等诸多发展难题。

　　
产能过剩凸显阶段性结构性抵触

　　LED行业面临结构性产能过剩危机

　　2013年以来，外延、芯片环节的投资过热造成了价格的迅速降落，下游企业竞争激烈，导致一部分企业的关门停业。

　　加之2011年以来，各地政府在LED产业上的各自为政，已为现今的产能过剩埋下了严重隐患。

　　如同其他新兴产业一样，LED产业产能过剩实际上是结构性的，重要表现在下游低端产品过剩，而上游高附加值的产品不足。

　　当前国内从事LED产业厂商多达4000余家，造成严重的产业结构失衡。

　　这种现象导致传统销售代理商在看好行业远景，争相进入LED领域的同时，却又在低端产品和高端产品之间迟疑不定。

　　
（二）核心技巧和要害设备仍然受制于人
我国加大核心技巧研发以及要害设备研制投入力度，持续实行02专项、核高基、创新专项等重大工程，在光伏电池制作技巧以及生产设备、LED生产设备等领域取得重大突破。

　　但就电子信息产业整体而言，尚未摆脱核心技巧和要害设备受制于人的局面。

　　作为电子产品最为核心的集成电路，我国先进的中芯国际目前量产的还是40nm制作技巧，28nm制作技巧尚处于中试阶段，而全球先进的英特尔量产芯片制程已经达到22nm，2014年有望推出14nm制程的芯片。

　　不仅仅是核心技巧缺乏，就连集成电路的生产线设备，我国几乎是100%进口。

　　由于美、日、欧等国家和地区对我国高技巧产品的禁运，我国进口集成电路设备往往落后先进程度2-3代，这也进一步了我国集成电路核心技巧的突破。

　　
即使我国控制了部分领域的核心技巧，但由于要害设备以及原材料无法自制，行业主导权仍控制在他人手上。

　　京东方自主开发的8.5代TFT-LCD面板生产线成功量产，标记着我国已经控制了高世代液晶面板的核心技巧，但对于液晶面板生产所需的要害设备以及原材料，我国仍依附美、日、韩等国。

　　刻蚀机、曝光机等要害设备均控制在日本、韩国和欧美企业手中；TFT-LCD所需的基板玻璃、液晶、偏光片、驱动芯片等要害材料大多控制在日本、韩国、美国和我国地区企业手中。

　　这些核心设备和原材料与生产工艺联合紧密，是液晶面板生产技巧进步的要害。

　　不控制核心设备和原材料，也是制约我国平板显示技巧赶超国际先进程度的重要原因。

　　
（三）产业面临新一轮国际贸易壁垒
为了争取新一代信息技巧或新能源产业发展主导权，2013年以来，欧美国家已对我国电子信息产业采用多种贸易掩护措施，严重阻碍我国电子制作业发展。

　　贸易壁垒的手段多样，显性手段与隐性手段共同应用

　　显性的贸易壁垒重要包含“反倾销”和“反补贴”调查，近年来突出体现在光伏产品贸易案中。

　　继2011年以来美国对我国太阳能光伏产品发起“反倾销、反补贴”调查（简称“双反”）以来，欧盟也于2012年11月对我国太阳能光伏产业发起“双反”调查，这是我国史上涉案金额最大的一宗贸易案对我国太阳能产品出口产生的负面影响不可避免。

　　在无线通信产操行业，欧盟也于2013年对我国出口的通信产品发起“双反”调查。

　　隐性的贸易壁垒重要体现在通过信息安全、标准认证、知识产权等技巧手段阻击我国电子产品出口。

　　在通信设备领域，2012年美国以为由，做出禁止应用华为、中兴通信产品的建议，并建议禁止这两家企业在美国开展的投资贸易运动。

　　
贸易壁垒调查愈演愈烈，对我国电子信息产业影响宏大。

　　贸易壁垒的推动对我国产品进出口将造成更大影响

　　一是官司耗时耗力耗财，致使我国企业不能集中精力开辟国外市场；二是来自案件所在国的订单将会有较大的税率风险，对外出口可能会萎缩，特别是容易给其他国家建立了不好的榜样，容易搭便车；三是促使国内光伏产业向东南亚等地区转移，以规避贸易风险；四是来自其他的产业将渔翁得利，加速崛起，给我国电子制作业带来宏大冲击。

　　
三、应采用的对策建议
（一）优化产业空间布局，加快形成区域新增长极
持续施展东部地区的辐射带动作用，加强珠三角、长三角、环渤海和福厦沿海等优势地区的集聚效应。

　　支撑中西部地区和东北等老工业基地立足自身优势，积极吸引国外投资，因地制宜地承接产业转移，进步在产业分工系统和价值链中的地位。

　　形成东、中、西部优势互补、良性互动、特点突出、和谐发展的产业格式，造就一批具有较强辐射带动作用的新型工业化产业示范基地，加快推动中西部地区形成新增长极。

　　
（二）器重出口策略，完善出口贸易摩擦应对机制
在总结应对欧盟对光伏产业的“双反”调查案例的基础上
，从国家层面完善贸易摩擦协商机制，组织有关部门积极应对贸易商量，领导并勉励企业积极应对“双反”及知识产权诉讼，积极稳妥地处理贸易纠纷，最大程度地减少该行业的丧失。

　　从长远来看，一要巩固现存重要贸易伙伴关系，加大与新的贸易伙伴的合作力度，持续优化出口贸易方法及产品结构，推动出口市场多元化，疏散贸易风险；二要持续大力实行“走出去”战略，通过政策扶持、信用担保、完善通关服务等方法，勉励有条件的骨干企业在海外设立分支机构、建立研发中心、拓宽市场渠道、扩大品牌影响。

　　
（三）加快提升新一代信息技巧，打造新兴领域市场
关注和提升物联网产业发展程度。

　　提出物联网系统可靠性评测指标系统，开展物联网优良解决方案评选运动，施展“符合国家标准的移动支付产品研发与利用示范”项目标引领示范作用，推动移动支付、RFID国家标准的制定；进一步推广云盘算产业发展。

　　支撑和领导国内企业缭绕国产芯片研发云盘算要害设备，推动在云盘算数据中心和超算中心进行利用，取得积极成效，部分国产服务器、交换机在云盘算利用示范项目中得到批量利用；加强新型显示产业整合和实力提升。

　　落实2012年新型显示产业创新发展专项实行方案，通过专项资金支撑现有TFT-LCD生产线的新品研发和技巧、提升材料、零配件和设备的本地化配套和增进AMOLED等新一代显示技巧研发的产业化；推动芯片、操作系统及整机制作企业联动。

　　支撑基于自主核心芯片及软件的普及型移动智能终端研发及产业化。

　　
（四）大力推广信息技巧利用，增进两化深度融合
领导和支撑重点电子信息技巧和产品在传统行业的推广利用，通过“倍增打算”设立重点产用对接项目。

　　启动离散性行业信息技巧利用共性技巧公共服务平台建设

　　医疗电子方面，进一步落实“两化融合展览—利用电子展区”工作，完成《关于推动医疗设备产业创新发展的报告》；工业把持方面，领导和支撑企业研发面向电力行业的工业把持盘算机、通信管理机、主动化监控系统等安全可控工业把持设备和系统，勉励企业采用国产CPU研发设备；汽车电子方面，支撑国内汽车电子企业与整车企业合作开发车载智能信息终端，具备车辆故障信息采集和诊断、远程通信、实时路况信息导航等功效，在新能源汽车、出租车、营运车辆中进行利用。