中国人口众多，需要工作的劳动力基数宏大，虽然所谓的人口红利已经不明显，但短期内结构性就业抵触依然突出，中国的增速关联全部社会的就业形势，在经济下行的大背景下，如何解决、增长就业，对各级政府来说，既是经济课题，也是命题。 作为第一制作大国的中国，制作业多年来一直是吸纳就业人口的主导产业，但经济环境下行后，制作业受到的影响也首当其冲。 《中国经营报》记者赴东北、四川、海南实地采访懂得到，在传统经济不景气，大领域经济面临转型的当下，区域经济增速与第三产业的比重，在就业环境中的作用日趋明显。 一线调查制作业就业难题4月1日，两场招聘会分辨在海口、三亚两座城市同时举办。 招聘会并无特别之处，仅仅是海南省举办的两场综合性招聘会。 多名参会企业代表向记者描写，“前来求职人数仅有去年同期的一半”。 而事实上，《中国经营报》记者在3月底至4月初的调查中懂得到，海口、三亚等城市“用工荒”“找工作难”的抵触依然突出。 而这背后，就业之惑也成为海南这个旅游大省的经济发展瓶颈。 “招工难”并非广泛现象，在不同的地区，由于经济结构的不同，以及经济转型的阶段与程度各异，“招工难”与“求职难”时有转换。 本报记者在海口、三亚调查得知，由于服务业占比重，制作业的整体低迷并未影响当地经济的发展，用人需求持续茂盛。 但在东北三省，由于2014年经济增速全国垫底，制作业开工率低，就业也呈颓势。 海南“缺人”“不好招人，合适的人更难招 ”4月1日，沈黎建感叹 他是青岛华宇润通科贸有限公司(以下简称“华宇科贸”)总经理，其海南分公司目前正在招兵买马。 在三亚当天的招聘会现场，华宇科贸供给的岗位中，除文员岗位受到应聘人员青睐外，其他技巧性及基层岗位鲜有人问津。 而华宇科贸开出的工资达到了每月3000余元，对于三亚而言，该薪水并不低。 但在招聘会现场，“招人难”还是让多家著名企业颇为头疼。 上海三菱电梯有限公司三亚分公司(以下简称“三菱电梯三亚”)招聘岗位包含出纳、销售工程师、维修保养人员等。 据其供给的材料介绍，其供给的薪酬、发展空间颇为诱人，而在招聘会上的招聘台前，“三菱电梯”的招牌自然吸引着不少求职者。 三菱电梯三亚负责此次招聘的路雅楠告诉记者，除“出纳”这一岗位受到关注外，其他岗位同样受到冷落。 她认为，其他岗位受到冷落的一个重要原因是，前来应聘基层岗位的人员少，而在平常的招聘中，也常常面临类似境况。 而上述两家企业的困惑，仅是三亚就业市场的一个缩影 一企业负责人对此分析称，三亚企业缺人及招不到人的处境，自2015年年初开端变得更为明显。 三亚市人力资源开发局副局长谭正理在吸收本报记者采访时介绍，2014年三亚市人力资源市场数据显示，全年进入市场的企业可供给岗位10万个，但进入市场应聘的人数仅为7万余人，意味着三亚不存在劳动力供大于求的情况。 他解释，求职者中包含失业人员、大学毕业生、返乡就业者等，但与企业之间，仍旧是“不想去”及“去不了”，特别是高校毕业生，就业结构性抵触依然。 海南省人力资源市场相干人士介绍，急需招工及人才的三亚企业重要集中在、安保、等产业，而海口企业则更为广泛，重要包含金融、房地产、、酒店、制药等产业，但两地企业共同的处境仍旧是缺人。 公开数据显示，海口在2014年共举办各类招聘会136场，进场企业8163家，发布招聘岗位148058个，到场求职114435人次。 该市场向记者供给的一份《海南省人力资源市场供求分析报告》介绍，以2014年第四季度为例，从求人倍率来看，全省本季度的岗位数比求职者的数量多，求人倍率为1.17，即一个求职者有1~2个岗位可以选择，供求没有平衡。 “海口、三亚两座城市的就业状态是海南省就业晴雨表 ”4月2日，海南省就业局、海南省人力资源市场副主任吉成尧向记者介绍，除人力市场外，网络、同行交换也分流了部分招聘企业、求职者。 他分析称，相对于广东、浙江、山东等经济发达省份，海南企业就业环境逐步宽松，但平均薪水不高、发展空间达不到盼望值等，在短时间内仍难以吸引大批人才以及外来务工人员，而反过来，求职者则不能满足用工单位的请求标准。 老工业区“缺位”与海口、三亚、成都形成鲜明对照的是，东北三省与山东的就业形势不容乐观，制作业下行幅度大，服务业虽有发展，但尚未形成足够的规模冲抵制作业下滑留下的就业真空。 据辽宁省中小企业协会会长刘士礼介绍，辽宁省中小企业开工不足，约有一半处于停产状态，其中制作业企业尤为严重。 “总体来说市场反响出的是用工量在降落，从我们跟企业对接的情况来看，产业工人需求量并不很大，特别是制作类和加工类的企业用工均有幅度不小的缩减。 ”黑龙江省一家就业领导中心员工方正(化名)表现，2014年全部就业状态不是太好。 “招人的大多是中小微企业，本科以上的就业成功率比较低。 ”方正表现 据介绍，黑龙江省如平房工业园区、双城工业园区等产业园区，整体用工量也都缩减。 有一些食品加工类企业有季节性用工，比如七八月份需要增长几百人的流水线操作人员，“每年都相对固定，到这时候需要这么多人，我们需要提前做一些这方面的人才储备，但是从去年来看，这种人员储备的需求变得很小很小了。 ”方正表现 “去年国企用工量都不太大，国企央企也存在这种减员的状态。 体量上不是很多，但实际上央企国企每年都有按比例在吸纳员工的惯例，包含政策性吸纳以及企业自身需求，现在这部分吸纳都在缩减。 ”方正表现，在不吸纳新的用工的情况下还有不同程度的减员，实际就是就业用工缩减。 据懂得，整体来看，黑龙江很多行业企业在用工方面都在缩减，在2014年表现的特别明显。 一些诸如针对对俄贸易等新兴的电商，组建了很多小的电商品牌，规模都不大。 虽然也有一些用工的需求量，但这种需求稳固性不是很强 哈尔滨一家劳务派遣公司负责人简丹(化名)表现，从劳务外包渠道来看，经济下行的影响在劳务用工上并无太大变更。 “哈尔滨重要的军工和制作业国企比如哈飞以及三大动力，这些企业的订单都到了2017年、2018年，所以至少在2016年以前，不会有大规模的用工变更。 ”简丹告诉记者 辽宁大学教授和军表现，2014年曾针对数十家企业做过调研，其中多为小微企业，中型以上的占五分之一的比例。 从整体的情况来看，小微企业大多在裁员或者压缩招聘 据介绍，受房地产影响、政府基建规定的影响，空调安装行业保持艰巨。 一家做空调技巧安装的企业，2013年尚有技巧人员30多人，到2014年年中就只剩下不到20人，裁掉了接近50%员工。 “类似状态在我们所调查的企业非常广泛 ”和军表现，另外还有两个企业合用一拨人的情况 “同行业的两个企业关系比较密切，为压缩人员开支，分辨将自家企业的员工裁掉一半，两个企业谁有订单，就互借人手相互支撑。 ”和军说这种情况亦不鲜见 刘士礼认为，有些大中型企业的用工相对稳固并不能够完整部现真实情况，大中型企业不能停产还要考虑到社会稳固的需要。 “停工的企业不裁员大多是放假，市场好转再把员工召集回来。 ”刘士礼表现 转型发力海南省业内人士介绍，在2012年以前，海南省是人才、劳务输出大省，目标地是广东、浙江等珠三角、长三角地区，必定程度上造成了目前当地企业的用工荒。 他直言，截至目前，海口、三亚等地的主导产业相对单一，加上低于岛外省份的薪水，无疑在吸引人才、务工方面大打折扣。 不过，在经济下行的今天，上述海南的劣势变成了优势 “在国内整体经济下行趋势背景下，三亚作为以旅游为主导产业的城市，经济仍保持着安稳趋势。 ”谭正理介绍，三亚近年来房地产投资开端领跑，互联网产业也在积极推动中。 吉成尧告诉记者，海口突出的产业则是制药、房地产等，随着海南省国际旅游岛的开发，海南省政府在几年来积极支撑互联网、金融等产业。 记者获得的“三亚市人力资源市场2014年供求情况”显示，该市第三产业用人需求比例高达99%，从行业需求来看，批发、零售、住宿、餐饮所占比重最大，重要集中在三亚市传统的旅游酒店与商场、餐饮等企业，两者合占比例为65.7%。 该数据描写，2014年下半年，行业用工需求方面，旅游酒店、商超和餐饮等企业，三者合占总用工比例的58.15%；从职业性质需求来看，商业、服务业人员是企业需求主体，占57%之多，其次是办事人员、专业技巧人员，两类职业合占比例为25.97%。 类似的现象也涌现在西南重镇成都，记者从成都市人社局懂得到，2014年成都市的就业形势稳固。 2014年全年该市城镇新增就业24.3万人，城镇登记失业率为2.87%。 据成都市人社局副局长蒋平介绍，针对当前经济下行压力加大的情况，成都市政府就支撑企业稳岗，保障充分就业方面出台了专门的政策支撑。 据懂得，按照国家的产业结构调剂的相干政策，成都的部分企业面临化解过剩产能和淘汰落后产能的问题。 在这个过程中，企业部分工作岗位可能会取消，相应地就会涌现裁员的情况。 根据成都市经信委供给的数据，2014年成都市完成印染企业结构调剂37户，淘汰落后产能的企业达到55户。 在这个过程中就面临企业减岗和裁员的问题 针对这种情况，今年成都市对于列入国家、省、市经济和信息化部门化解过剩产能、淘汰落后产能以及实行兼并重组的企业，勉励其采用有效措施不裁员和少裁员。 对于稳固就业岗位的这类企业，成都市今年预算应用失业基金1.5亿元给予企业稳岗补贴。 四川省社科院副院长盛毅认为，从成都经济来看，一方面，新常态下无论是宏观经济环境还是区域资源要素，都不支撑全市经济持续保持高速增长，经济增速将由高速转向中高速。 另一方面，成都作为西部特大中心城市，战略性新兴产业和新兴服务业具有较好条件，直吸收惠于国家“”战略，面临新一轮西部大开发以及长江经济带、成渝经济区、四川天府新区建设等一系列重大机会，加之制度红利的不断释放，经济保持安稳较快增长具备良好基础。 据成都市经信委副主任雷鸣惊表现，虽然成都2014年的经济增速比2013年回落1.3个百分点，其中汽车产业、产业制作业等重点产业增速都有不同程度的回落。 但比起全国和四川省，成都的整体经济增速还是高出1.5和0.4个百分点。 而规模以上增幅则达到12.2%，比全国平均值高出3.9个百分点，持续保持着全国副省级城市首位的领跑地位。 “目前成都经济在新常态下浮现出减速换挡的特点，确实面临经济下行压力加大的问题，但经济运营整体保持稳固，各项指标仍在合理区间内。 ”在就业形势不乐观的东北，转型对就业的领导作用也在浮现。 据悉，2014年沈阳市实体经济增速涌现阶段性回落，各行业所反响出的需求情况变更也各有不同，制作业总体需求人数所占比重为14.69%，比去年降落了1.12%，降落幅度为7.08，但汽车及零部件、智能机器、航空等新兴制作业加速发展，人员需求大幅增长；房地产业需求人数所占比重为3.19%，比去年降落了1.34%，降幅为29.58%；金融业、居民服务和其他服务业用工需求持续茂盛，尤其是金融业，去年沈阳市新增金融及金融服务机构54家，用工需求比去年同期增长0.81%，增长幅度为33.06%。 (责任编辑：DF155) |
